来稿作者：郭芙蓉议员

香港正面临极为严峻的人口老化浪潮。随着医疗技术进步及生活条件改善，长者人口比例持续上升。截至2026年年中，本港65岁及以上长者人口已突破180万，占总人口比例上升至约24.5%。根据政府统计处最新的人口推算，撇除外籍家庭佣工，至2046年本港65岁及以上长者的比例将进一步高达36%。面对未来庞大且持续增长的长者住屋与安老需求，特区政府必须摆脱以往“被动回应需求”的思维，转向“主动规划未来”，制定更具前瞻性的整体长者房屋策略。

近年来，特区政府及相关机构在长者房屋政策上已迈出积极步伐。房委会持续深化“幸福设计”指引，并落实多项惠及长者的公屋优先配屋及租金优惠安排；房协亦稳步推进“长者安居乐”住屋计划。事实上，早在2014年荃湾区实施基线研究及多项地区计划（如家居改善、跨代共融及大使培训），推动当区加入“全球长者及年龄友善城巿及社区网络”，成为全港第一个“长者及年龄友善社区”，积累了宝贵的地区经验。

然而，仅依靠现有公营房屋供应及相关政策，仍难以应对未来长者比例大幅上升带来的巨大住屋压力。现时不少长者仍居住于楼龄较高的旧式私人楼宇（特别是“三无大厦”），相关建筑在建造初期并无纳入无障碍概念，缺乏升降机及无障碍通道，对长者的日常出入及居家安全构成重大隐患。

“居家安老”是本港安老政策的核心原则。随着长者对自主生活、社区连结及生活质素的要求日益提高，政府当局在持续探讨房屋设计、推动旧楼改造、优化社区支援网络，以及鼓励私人市场参与方面已做出不少努力。笔者谨提出以下四点建议，期望能更好构建长者友善房屋体系：

第一，支持政府推动长者友善建筑立法，盼加大旧楼改造支援。

笔者乐见特区政府回应立法会及社会各界的呼声，在立法会积极推进《建筑物条例》及相关标准的修订，将“长者友善”与无障碍设计（如防滑地砖、扶手、无高低差门槛等）逐步纳入新建房屋的法定或规范要求，这是一大进步。笔者督促当局在条例出台后严格落实，同时要加大对旧式私人楼宇业主的资助与技术支援，协助加建升降机及改善无障碍斜道。此外，乐龄科技如智能防跌系统的应用进一步普及化，为独居长者构建更完善的社区安全支援网络。

第二，将健康健体需求纳入房屋规划，深耕身心健康与跨代共融。

房屋不单是遮风挡雨的居所，更是促进心理健康与社会参与的载体。政府过去推行的“长者学苑计划”及各类社区康体活动，对长者身心健康大有裨益。笔者建议当局在未来的房屋发展规划中，进一步优化休憩用地及社区康体设施的配备标准，推广太极、健体等适合长者的康乐活动；并配合“长者学苑”及各类社区活动，积极举办长幼共融项目，拉近跨代距离，打造具凝聚力的温馨社区。

第三，深化跨部门协作，积极引导私人市场参与。

改善长者居住环境牵涉房屋、规划、社福及医疗等多个范畴。笔者督促当局应发挥统筹角色，并与非政府机构、社区组织及私人机构携手合作，整合资源，提升政策落实成效。建议政府可透过土地、规划及政策，引导私人发展商提供更多切合长者需要的房屋选项，让不同经济能力及居住意愿的长者有多元化的选择。

第四，肯定大湾区安老对接成果，期待持续优化配套支援。

政府近年在粤港澳大湾区安老制度对接上取得实质进展，包括扩大医疗券使用范围及推动医疗记录互通等。在尊重长者自主选择的前提下，笔者期盼当局继续深化与大湾区城市的协作，进一步完善医疗衔接、社福支援及居住安排的政策细节，让有意在内地生活的香港长者获得清晰、稳定且有保障的后盾，将大湾区安老打造为优质的补充选项。

让长者安居乐业，是香港社会的共同期待。期待特区政府将长者房屋政策列为施政重中之重，携手社会各界，为广大长者打造一个安全、尊严、便利且充满关爱的适宜居所。

作者郭芙蓉是第八届立法会地方选区（新界西南）议员，葵青区议员，民建联成员。

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