来稿作者：梁礼贤医生

香港医务委员会（医委会）长期面对投诉处理缓慢、积压严重及公信力受质疑的问题。近年双非婴儿脑瘫案等个案拖延逾15年，甚至一度考虑永久搁置研讯，引发社会广泛关注。政府为此推出《2026年医生注册（修订）条例草案》，重点包括增加业外委员比例至约31%、扩大独立审裁员、简化调查审裁机制、订立时间指标，以及设立四级处分等，旨在提升透明度与效率。

改革要尊重业界专业意见

医委会改革的终极关怀，绝非单纯为了加快行政程序，而是必须从香港的整体利益出发，全面重塑并提升香港医疗系统的社会公信力。香港拥有国际一流的医疗技术与名誉，而一个公平、高效且具透明度的问责与健全规管机制，正是维持这份国际声誉的基石。唯有建立一个让市民大众重拾信心的投诉与研讯制度，才能真正保障病人的权益，同时巩固医患之间的互信基础，长远推动香港医疗生态的健康发展。

改革预计可将由申诉到研讯的中位数缩短至29个月。过去5年医委会处理逾8,700宗申诉，复杂个案平均需时3.5年，甚至长达数年出现“空窗期”。虽然设立医务调查组、增加独立审裁员至280人、订立时限等方向有助减少延误，但若不增拨实质资源（如秘书处人手、技术系统），效果依然有限。

值得强调的是，推动体制改革的同时，当局必须充分尊重业界的意见与专业自主。医疗个案本质上具高度专业性与复杂性，往往需要专科专家的深度参与和精准判断。若在缺乏足够行政支援的情况下，一味硬性追求时间指标，极可能导致研讯流于表面，甚至影响裁决的专业高质素。因此，政府建议增拨充足资源，定期检讨实际成果，并在尊重专业自主的前提下，与业界并肩建立更具效率的协作机制。

病人家属常感孤立无援

本次改革主要聚焦在规管端，但笔者认为，更需同步解决病人及家属在投诉过程中的孤立无援。医生一方多有专业责任保险或机构法律团队支援，病人却须自费搜集病历、寻找专家证人及聘请律师，面对漫长程序，经济与精神压力巨大。面对漫长的等待，不少家庭因此却步，公义难求。

现时草案虽在程序上作出优化，但对于保障病人的权益核心仍有待加强。参考德国及英国，都有病人可事前购买的“法律费用保险”，让市民在接受重大医疗前可自愿选择购买保障，涵盖律师费、专家报告及相关诉讼开支，减轻突发事故的财务负担。此举不仅能平衡医患资源悬殊，更可鼓励市民主动规划风险，长远提升整体医疗问责文化。

病人组织支援促使需加强

此外，加强病人组织支援同样关键。政府可资助专业咨询热线、法律援助基金或病人权益培训，让家属在投诉过程中获得系统性指导与情感支援，避免单打独斗的无力感。另一方面，社会亦有不少声音建议引入海外专家证人名单提升客观性、设立调解机制分流个案等，亦非常值得当局研究，以提高处理透明度。

医委会改革是重要起步。期待立法会审议时广纳意见，打造一个兼顾业界专业自主与病人家属权益的完善制度。让香港在维持医疗问责公信力的同时，亦确保医疗体制能真正造福整体社会，别让医疗事故成为家属的二次伤害。

作者梁礼贤是放射科医生。

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