来稿|“习特二会”之前 中国外交何以“加速度”?
来稿作者:杨华勇
2026年8月30日至9月3日,中国国家主席习近平在不到一周的时间内,先后出席上海合作组织比斯凯克峰会、对吉尔吉斯斯坦进行国事访问、并对埃及进行国事访问。紧接着,外界普遍预期他将出席9月12日在新德里举行的金砖国家峰会。若再算上美方已多次放风、预计在9月下旬举行的“习特二会”,习近平将在短短一个月内辗转中亚、非洲、南亚等多个地区。这种“不是在出访,就是在出访的路上”的外交节奏,与今年上半年仅对朝鲜进行了一次简短国事访问的节奏形成鲜明对比,释放出一系列清晰的战略信号。
上合峰会凝聚全球南方战略共识
比斯凯克上合组织峰会,是此轮密集出访的第一站。习近平主席在峰会期间先后与吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、蒙古、俄罗斯等多国领导人会晤,并发表题为《推动上海合作组织实现更高品质发展》的重要讲话。最初作为欧亚安全合作机制的上合组织,近年来已突破中亚范围,纳入了印度、巴基斯坦、伊朗、白俄罗斯等成员国。在俄乌冲突持续、美国挥舞关税大棒、伊朗面临制裁等背景下,这一机制强调安全与经济合作的取向,客观上带有抗衡单极秩序的浓厚色彩。
对北京而言,上合组织是推动“全球南方”建立独立于西方主导的国际秩序的重要舞台。习近平在峰会上提出坚持发展优先、安全为要、以人为本、对话协商等主张,不点名批评“霸权主义、单边主义、保护主义逆流而动”,强调绝大多数国家不认同强权政治,并大力宣导“平等有序的世界多极化”。这既是对当前国际格局的清醒判断,也是中国在全球治理中角色的明确宣示。
埃及是经略“十字路口”的战略支点
上合峰会结束后,习近平旋即于9月1日抵达开罗,对埃及进行国事访问。这是他时隔10年再次访埃,恰逢中埃建交70周年。
埃及地处非洲、中东、欧洲与亚洲的交汇点,掌握苏伊士运河要道,对中国而言不仅是一个庞大的市场,更是进入非洲、阿拉伯世界和欧洲的重要通道。近年来,中国企业已在埃及承建新行政首都中央商务区、非洲最高楼标志塔、斋月十日城轻轨等标志性专案。
更值得关注的是中埃安全合作的升级。去年中国首次派出战机参加中埃“文明之鹰”联合演训,今年8月下旬再度联演时,中国派出的战机已从歼-10C升级为航程和载荷能力更强的歼-16,并与埃及的法国“阵风”战机展开近距离空战训练。这一军事合作的深化,也使埃及采购中国装备的传闻再度升温。
金砖峰会与中印关系重在管控分歧
此轮出访的下一站,很可能是新德里。路透社援引消息人士透露,习近平极有可能率领约400人的庞大代表团出席9月12日至13日的金砖国家峰会。这将是时隔七年中国最高领导人再次访问这个与中国有领土争议的邻国。
中印边界问题曾是两国关系的最大障碍。2020年发生的边境流血冲突导致24名士兵死亡。但近期局势出现明显缓和——印度国家安全顾问多瓦尔访华,与中国外长王毅共同主持中印边界问题特别代表会晤,会后达成八点共识。多瓦尔的北京行,很可能正是在为习近平访印铺路。
若习近平出席金砖峰会,其意义不仅在于推动金砖机制的发展,更在于向世界传递一个明确信号:中国有能力也有意愿与存在分歧的邻国管控矛盾、修复关系。这也进一步夯实了中国作为“全球南方”领导者的形象。
中国的外交不会围着美国转
如果算上预计在9月下旬上演的“习特二会”,习近平将在一个月内至少辗转四个国家。这种“习特会”前连轴转的外交节奏,本身就是一个清晰的战略信号。
这次“习特二会”的主要功能是维持中美元首直接沟通,避免两国关系失控,但美中在经贸、科技、人工智慧、供应链、关税及地缘战略上的结构性竞争并未消失。这场会晤更可能是“管控分歧”,而非“化解矛盾”。
正是在这一背景下,习近平在“习特二会”之前的密集出访,传递出一个清晰的资讯:对美关系是中国最重要的外交关系,但中国的外交不会围着美国转,这个世界也不会只围着美国转。从比斯凯克到开罗,再到很可能成行的新德里——北京正把自己塑造成多极化世界的推动者和全球南方的领导者。这一系列外交布局,也在为即将到来的中美元首会晤累积战略筹码,将中美之间的竞争,转化为两个世界大国在多极化国际体系中共存的议题。
近一个月的密集出访,覆盖上合组织、中东、南亚等多个关键地缘板块。习近平此轮外交“加速度”的背后,是中国对自身国际角色的清晰定位——不依附于任何单一强国,而是致力于构建一个更加公正合理的多极世界。上合组织凝聚“全球南方”共识、埃及之行经略地缘战略支点、金砖峰会修复中印关系、以及“习特二会”前的外交布局——这一系列动作环环相扣,共同构成了一幅大国外交的完整拼图。正如习近平在峰会上所强调的,绝大多数国家不认同强权政治——在这个日益多极化的世界里,中国正在用行动书写自己的答案。
作者杨华勇是中华全国工商业联合会常委,香港中华总商会副会长。
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