来稿作者：陈小辛

9月9日赴江门实地调研、9月10日出席横琴粤澳深度合作区建设专题会——中央港澳办、国务院港澳办主任夏宝龙连续两天的粤港澳大湾区调研行程，值得关注。笔者思之，如果说横琴会议是制度层面的政策推进会，聚焦规则衔接与机制突破；江门调研则是产业层面的可行性摸底，瞄准实体经济的承载与落地。行程背后，一个关键信号值得深思：支持港澳对接国家“十五五”规划，为何专门将目光投向江门这座向来低调的珠江西岸城市呢？

长期以来，粤港澳合作的高光始终聚焦在前海、横琴、河套等核心平台。这些区域主打规则衔接、制度创新，是港澳融入内地的“制度接口”，承载著先行先试的改革功能。但对接“十五五”规划、深度参与国家发展大局，不能只有制度层面的“软联通”，还必须有实体经济的“硬承载”。江门之行，正是要为港澳的资本、技术、品牌寻找广阔的产业腹地，让对接国家战略的根基扎得更实。四个调研点位用意颇深：台山广海湾看临港经济空间储备，中微子实验站看科创成果转化路径，李锦记新会工厂看港资实业落地样本，中车广东基地看先进制造承载能力，也对应了港澳产业延伸的核心方向。

细看江门，确有其空间禀赋。大湾区东岸核心城市开发强度高、土地饱和，港澳产业外溢往往缺乏集中承载地。江门坐拥大广海湾等大片临港未开发土地，开发强度不到6%，是珠江口西岸唯一具备大规模产业承载空间的城市。广东省“十五五”规划早已明确其“珠江西岸粤港澳合作重大平台”“珠三角辐射粤西及大西南枢纽型节点”的定位。对香港而言，土地稀缺始终是产业多元发展的核心掣肘；对澳门而言，经济适度多元也需要扎实的实体经济底座。江门的空间与产能，恰好能补上这块短板，支撑“港澳总部+江门基地”“港澳研发+江门制造”的分工模式，让港澳的优势功能跳出核心城区，找到更广阔的落地场景。

江门有其产业互补的天然适配性。与广州、深圳、珠海等核心城市主打金融、科创、高端服务业的定位不同，江门拥有完整的实体经济体系，先进装备制造、食品加工、生物医药、清洁能源等产业基础扎实，产业链配套完备。这种产业结构恰好与港澳形成错位互补——香港的科研成果、品牌运营、国际贸易能力，澳门的文旅会展、中医药、中葡平台优势，都能在江门找到产业转化的实体载体。扎根新会多年的李锦记，正是港资品牌与内地制造能力结合的典型样本。支持港澳对接“十五五”，不是简单让港澳“融入内地”，更要发挥各自所长、共同做强产业链。江门的实体经济根基，正正能让港澳的软实力转化为实实在在的产业竞争力。

还有不得不说的是江门侨乡纽带的独特价值。作为中国第一侨乡，江门530多万侨胞遍布全球145个国家和地区，与东南亚、葡语系国家人脉深厚、经贸往来密切。这份侨脉资源恰好能与港澳的国际网络形成叠加效应。一方面，港澳一直是江门商界联通世界的传统窗口；另一方面，江门的本土渠道与海外侨网，能帮助港澳企业更顺畅地开拓内地市场、进军“一带一路”沿线新兴市场。这种“以侨为桥”的独特纽带，是奇兵一支，往往能为港澳对接“十五五”的高水平对外开放，打通更多元的通道、拓展更丰富的场景。

从更大格局看，笔者认为从夏主任江门调研之行似乎可以捕捉到一个信号：“十五五”时期的粤港澳合作，需要从“核心平台单点突破”转向“核心+腹地点面结合”了。横琴、前海、河套这些核心平台，负责制度创新、规则突破，是“开路先锋”；江门这类腹地城市，负责产业承载、成果转化、市场辐射，是“纵深阵地”。两者各司其职、错位协同，既让制度创新有落地的产业场景，也让产业发展有制度的保障支撑。更重要的是，通过江门这一枢纽，港澳的辐射力能进一步向珠江西岸延伸，对接国家区域协调发展战略，让大湾区的带动作用覆盖更广阔的腹地。

落子江门，不止是一城一地的机遇，更是粤港澳合作向纵深推进的标志性一步。从制度衔接到产业融合，从核心极点到腹地辐射，港澳对接国家“十五五”规划，正在走出一条更扎实、更广阔的路径。不仅是两地共赢的红利，更是大湾区高质量发展的持久动力。

作者陈小辛博士是中国香港企业出海协会副会长，澳大利亚公共会计师协会中国区顾问委员会委员，香港优才及专才协会政策研究委员会会长。

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