来稿作者：高松杰

金砖国家领导人第18次会晤于2026年9月12日至13日在印度新德里举行。我国领导人应邀出席，并在峰会上发表重要讲话，提出深化“大金砖”合作五项倡议。会后通过《新德里宣言》，重申改革和完善全球治理，谴责单边关税及非关税措施，支持联合国安理会改革，并全力支持中国担任2027年金砖主席国、在中国主办金砖国家领导人第19次会晤。行程结束之际，中共中央政治局委员、外交部长王毅向随行记者介绍此访情况，形容此行务实高效、定位精准、成果丰富，取得圆满成功。

观察我国领导人此次新德里之行，不能只看会议日程的密集程度，也不能只看双边会见的礼仪场面，而要看它为“大金砖合作”提供了什么新抓手，为全球南方注入了什么新动能，为中印关系校准了什么新方向。从这个意义上说，新德里峰会不是一次普通的多边行礼如仪，而是“十五五”开局之年中国面向全球南方的一次重大外交行动。

五项倡议把“大金砖”从口号落到实处

我国领导人在峰会上提出五项倡议：一是人工智能开源普惠倡议，中方将率先建设金砖国家人工智能开源专区，支持大语言模型开发和应用合作，开展人工智能专题研修培训，构建人工智能开放生态；二是贸易投资便利化倡议，中方提议建设金砖国家特殊经济区伙伴关系，设立智能门户，开展政策对接，并将于明年举办金砖国家服务贸易论坛；三是数字产业合作倡议，推动建立金砖国家数字产业云平台，开展数字技能培训、技术交流、产业对接；四是智能制造合作倡议，协助金砖国家建设智能工厂，打造标准规范体系，推动制造业转型升级；五是科技育才倡议，建立金砖国家工程师培养联盟，开展工程师联合培养和能力标准互认，实施金砖国家青年科创交流计划。

这五项倡议的关键词不是“对抗”，而是“合作”；不是“封闭”，而是“开放”；不是“垄断”，而是“普惠”。尤其人工智能开源普惠倡议，最具战略意义。当前，人工智能已成为新一轮科技革命的制高点，少数发达国家试图以技术封锁、标准壁垒和生态垄断来固化优势，广大发展中国家则面临被甩在智能时代门外的风险。中方率先建设金砖国家AI开源专区，支持大语言模型开发和应用合作，等于把前沿技术转化为国际公共产品，为缩小“智能鸿沟”提供了现实路径。

五项倡议的另一个亮点，是它形成了从技术研发、数字基建、智能制造到人才培育的完整链条。过去金砖合作常被批评“政治共识多、落地项目少”，而这次提出的特殊经济区伙伴关系、数字产业云平台、工程师培养联盟等，都是可以机制化、项目化、可评估的抓手。说到底，金砖不能只停留在领导人宣言层面，必须让各国企业、园区、工程师、青年创业者真正参与进来，才能把“大金砖”做成“实金砖”。

新德里宣言发出南方声音

此次峰会通过的《新德里宣言》，内容丰富，信号清晰。宣言重申秉持金砖精神，改革和完善全球治理，维护联合国在国际体系中的核心作用，支持对联合国包括安理会进行全面改革，增加发展中国家代表性。宣言认可“埃祖尔韦尼共识”及《锡尔特宣言》反映的非洲国家正当愿望，并忆及中国和俄罗斯作为安理会常任理事国，重申支持巴西和印度在联合国及其安理会发挥更大作用。

在经贸领域，宣言对各类贸易限制措施激增表示严重关切，谴责单边关税及非关税措施，指无论是滥施关税还是以环保为幌子的贸易保护主义，都可能导致全球贸易萎缩、破坏全球供应链。宣言强烈主张立即恢复全面运作的世贸组织两级审理争端解决机制，并赞赏中国对53个非洲建交国全面实施零关税。宣言亦反对不符合国际法的单边、惩罚性、歧视性和保护主义措施，包括碳边境调节机制。此外，宣言支持新开发银行进一步扩员，欢迎金砖国家支付工作组推动跨境支付务实解决方案，并对中东局势、能源供应、军费开支、核风险等表达关切。

《新德里宣言》的价值，在于它把全球南方的共同关切集中表达出来，形成集体议价能力。它不是要另起炉灶对抗谁，而是要求国际规则不能由少数国家垄断，不能搞双重标准，不能把关税当武器、把供应链当筹码。今天的世界，没有规则就像没有红绿灯的十字路口，混乱与失序不可避免。全球南方要的不是特权，而是平等；不是脱钩，而是发展；不是对抗，而是公平。

宣言中反对碳边境调节机制的表述尤其值得注意。气候变化是全人类共同挑战，但若以环保为名行贸易保护之实，只会削弱发展中国家应对气候变化的能力，加剧南北发展不平衡。中国对非洲建交国全面实施零关税被宣言赞赏，也说明中国不是空谈全球治理，而是以实际行动推动共同发展。

中印关系成全球南方重要变量

此次新德里之行，我国领导人同印度总理莫迪深入会谈，为中印关系领航定向。王毅外长表示，中印关系改善向好来之不易、值得珍惜，期待印方同中方相向而行，落实好两国领导人达成的重要共识，坚持做伙伴而不是对手，推动两国关系向前走，不停滞、不倒退，把边界问题置于双边关系的适当位置，让对话合作成为主流，加快实现各自发展振兴，共同为地区乃至世界和平与繁荣作出应有贡献。

中印关系是全球南方团结自强的重要变量。中印是世界上人口最多的两个发展中国家，也是新兴市场国家的代表。两国如果陷入对抗，只会消耗自身发展振兴的战略机遇，让外部势力从中得利；两国如果相向而行，就能为多极化世界提供稳定锚，也能为全球南方合作注入强劲动力。龙象共舞，不是零和博弈；彼此成就，才是大国相处的正道。

当然，中印关系的改善需要双方共同维护。边界问题复杂敏感，历史遗留问题不可能一夜解决，但把它置于双边关系的适当位置，不让边界问题绑架整体关系，是符合两国根本利益的务实选择。对话合作成为主流，符合中印两国人民根本利益，也符合地区国家共同期待。

十五五规划对接全球南方

我国领导人在讲话中强调，今年是中国“十五五”开局之年。“十五五”规划既是中国自身的发展蓝图，也是面向世界的合作清单。中国将持续推动高质量发展，扩大高水平对外开放，落实全球发展倡议，推进高质量共建“一带一路”，同世界各国共享机遇、共创繁荣。

这一表态的深意在于，中国没有把自身发展与全球南方发展割裂开来，而是把两者对接起来。全球发展倡议提出5年来，中方已同各方共同开展2,000多个合作项目，培训各类人才超过20万名，惠及120多个国家的人民。中国对53个非洲建交国全面实施零关税，并将继续扩大自主开放、单边开放。这些举措不是地缘政治工具，而是发展导向的公共产品。

正因为金砖成员国国情不同、利益诉求各异，务实合作才是最大公约数。金砖机制走过20年，从最初的投资概念，发展为涵盖政治安全、经贸财金、人文交流等多领域的合作平台，靠的不是强求一致，而是求同存异、互利共赢。此次新德里峰会全力支持中国担任2027年金砖主席国，并在中国主办第19次会晤，既是信任，也是责任。中国能否把“大金砖合作”推向更高质量，关键就在于能否把五项倡议逐步落地，把《新德里宣言》转化为各国政策与企业行动。

大金砖机制展现大作为

“大金砖”要有大作为、实现大发展，就必须筑牢务实合作根基。从新德里出发，金砖合作已站在新的起点上。未来真正考验金砖的，不是峰会宣言写得多漂亮，而是五项倡议能否落地：AI开源专区能否运转、数字产业云平台能否共享、工程师培养联盟能否招生、特殊经济区伙伴关系能否对接、跨境支付合作能否突破。只有让全球南方国家在合作中获得实实在在的利益，金砖才能从“会议机制”升级为“行动平台”。

规则大家一起写，机遇大家一起分，技术大家一起用。这既是“大金砖合作”的应有之义，也是全球南方团结自强的共同心声。中国的力量，正在于以自身稳定发展为变乱世界提供确定性；中国的贡献，正在于把发展机遇转化为各国可共享的合作清单；中国的未来，正在于同全球南方一道，把多极化世界推向更加公正、公平、共赢的方向。新德里之行已经落幕，但金砖合作的新篇章才刚刚开始。从上合到金砖，读懂大国外交的稳与进。当上合组织高质量发展新故事徐徐铺展，当金砖合作第三个“金色十年”大幕将启，世界在见证：一个有“稳”的定力、“进”的担当的中国，正以自身的稳定与发展，为变乱交织的世界带来更多确定性和发展希望。中国力量，源于实干；中国贡献，惠及世界；中国未来，可期可待。

香港在这个过程中同样可作出更积极贡献、展现更大作为，也将迎来更大机遇。香港作为国际金融、贸易、航运中心，拥有背靠祖国、联通世界的独特优势，可在金砖合作、全球南方崛起和“一带一路”高质量发展中，发挥离岸人民币枢纽、专业服务、绿色金融、创科合作等所长，服务国家所需。只要香港把握好“十五五”规划与“大金砖合作”的时代脉搏，主动对接国家战略，必能在服务全球南方的进程中，开拓自身发展新空间，与国家同发展、共繁荣。

作者高松杰是“香港再出发”共同发起人，香港菁英会副主席，九龙城“家维关爱队”成员。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

01论坛欢迎投稿。请电邮至01view@hk01.com，附上作者真实姓名、自我简介及联络方法。若不适用，恕不另行通知。香港01保留最终编辑权。