来稿作者：楼家强议员

行政长官于9月16日正式发表《香港第一个五年规划》（《规划》）和《2026年施政报告》（《报告》）。这两份重磅施政蓝图，不仅为香港未来的经济与社会发展绘划了宏大的前景，更在保障市民切身利益的公共安全与应急治理领域，展现出务实精准、实事求是的政策远见。

“大火无情，防灾有责。”城市防灾在本质上就是一种“治未病”的安民措施，预防永远胜于事后救援。香港楼宇老化、旧区消防安全隐患一直是许多家庭悬在心头的牵挂。特区政府多管齐下，全面提升城市治理、强化防灾减灾救灾能力。其中，“物联网火警侦测系统”（“系统”）应用范围的扩大，是一项兼具科技创新与人文关怀的政策举措，为旧区安全的多年困局找到了突破口，回应了广大市民对安居保障的殷切期盼。

科技赋能　解决旧楼多年防灾痛点

香港作为高密度发展的国际大都市，楼宇老化带来的消防安全难题多年来让旧区居民备受困扰。笔者在地区服务多年，通过走访社区、接触街坊，深深明白许多旧楼业主在改善消防设施时所经历的无奈与忧虑。许多建造于数十年前的旧式楼宇，由于结构残旧、通道狭窄等空间限制，无法加装传统的消防水缸、消防喉辘及水泵等繁复的消防系统。加上这些旧楼大多属于无业主立案法团、无居民组织、无物业管理公司的“三无大厦”，业主之间难以协调，动辄约60万元的工程费用往往令不少年长居民与基层住户无力负担，导致居民长期置身于火灾隐患之中。

消防处于2025年第四季推行的“物联网火警侦测系统先导计划”，正好为这个困局带来转机。当局在十幢六层或以下的旧式楼宇安装“系统”并配合灭火筒作为替代方案，一旦不幸发生火警，“系统”能在约1分钟内精准侦测，并自动将火警讯号传输至消防通讯中心。这意味着，即使在深夜熟睡或单位无人的情况下，消防处亦能即时掌握状况并调派救援，为救人灭火争取至为关键的黄金时间。更难得的是，新方案不受空间限制，费用比传统方案最多节省超过六成，施工期更由两年大幅缩短至4个星期。当局随后更于今年4月正式接受六层或以下的目标楼宇采用此方案，以实事求是的态度，为解决旧楼消防难题开辟出一条可行且具高效益的崭新路径。

扩大适用范围　为更多家庭筑牢安全屏障

为进一步扩大安全网，《报告》进一步将“系统”的应用范围扩大至七层或以上的旧楼，预计将惠及约六千幢目标楼宇。值得留意的是，《规划》亦提出“积极鼓励其他合适的建筑物自愿安装物联网火警侦测系统”，以进一步提升整体消防安全水平，反映“系统”不仅是一项解决旧楼难题的替代方案，更是香港建设智慧城市、提升城市安全水平的重要一环。

除了前瞻性地推广物联网科技外，特区政府在公共安全治理中所展现出的灵活变通与体贴周全，同样令人印象深刻。任何新技术的推广与普及都需要一定的时间，而在系统完成安装前的过渡期，生命安全保障容不得半点风险。面对客观限制，消防处自今年9月起，接纳以“临时手动火警警报装置”暂代火警警报系统失效时的功能。虽然临时装置无法直接通知消防处，但却灵活地为旧楼居民提供了最即时的保障，展现出“以人为本”的应变智慧。

此外，特区政府全面优化999紧急求助电话服务，新增实时提供声影画资料、即时传送报案资讯至消防处以加快调配救援，以及运用新技术分流来电以优先处理最危急个案的功能。这些环环相扣的细节优化安排，实实在在地体现了当局对市民安全的护航。

科技以人为本　施政以民为先

由于旧式楼宇中“三无大厦”比例较高，住户亦以年长人士或不适切居所的租户居多，居民在统筹大厦公用事宜上难免较为被动，对政府资讯的留意度也相对偏低。因此，笔者建议当局主动行多一步，例如成立跨部门推广及支援专责小组、充分善用十八区关爱队及区议会的在地网络，主动深入社区向业主及居民解说“系统”优点与安装细节，让这项智慧安全措施能够真正普及至每一个角落。

安居方能乐业，城市治理的最终目的在于保障市民的幸福感与安全感。《规划》与《报告》在消防安全与防灾应急领域的务实举措，为香港建设智慧及安全城市奠定了坚实基础。期待这项惠民善政尽快推展，善用科技的力量，为香港每一幢旧楼筑起安全屏障，让每一位香港市民都能在安全的家园中安居乐业，让万家灯火少一分惊惶、多一分安稳。

作者楼家强是第八届立法会选举委员会界别议员。

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