来稿作者：高松杰

2026年10月8日，笔者留意到中国外交部发言人毛宁在例行记者会上正式确认，中方提名资深公共卫生官员、全国妇联书记处书记宋莉博士参与下一任世界卫生组织总干事竞选。这一决定不仅是中国参与全球卫生治理的重要一步，更是在多边主义遭遇冲击、全球卫生事业面临严峻挑战之际，向国际社会发出的清晰信号：中国坚定支持世卫组织，并愿以“中国经验”和“中国方案”为全人类健康福祉作出更大贡献。

世卫总干事之争为何如此关键

现任总干事谭德塞于2017年7月上任，2022年连任，任期将于2027年8月结束。世卫组织预计在2026年11月初公布完整候选人名单，并依后续程序选出下任总干事。当前，全球卫生治理正处于十字路口：传染病跨境传播风险未减，医疗产品可及性不足，卫生发展不平衡加剧，多边主义遭遇逆流，世卫组织自身也面临财政与治理双重压力。

毛宁表示，世卫组织是联合国卫生健康领域的专门机构，在全球卫生治理中承担领导协调职能。当前多边主义遭遇冲击，全球卫生健康事业发展任重道远，世卫组织如何在新变局和新形势下行稳致远，总干事的作用尤为关键。中方提名宋莉博士参选，体现了中国与各方共同努力、推动构建人类卫生健康共同体的积极意愿，也体现了中国对多边主义和世卫组织的坚定支持。

笔者认为，这场选举不只是人事更替，更是全球卫生治理路线的选择。是继续走向分裂与壁垒，还是重回团结与合作？是只服务少数富裕国家，还是真正关注发展中国家的健康权益？宋莉博士的参选，正是对后一种选择的有力回答。

宋莉从妇幼健康走向全球卫生治理

公开资料显示，宋莉长期从事妇幼卫生工作，拥有超过20年的妇幼健康政策和国际合作经验。她曾任中国国家卫生健康委员会妇幼健康司副司长、司长，并参与世卫组织妇幼卫生领域的多个专家机制，目前任全国妇联书记处书记、党组成员。

宋莉也拥有较为丰富的国际卫生合作经历。联合国儿童基金会此前介绍，在中国与非洲国家开展妇幼健康南南合作时，宋莉曾代表中国国家卫健委参与相关工作，并介绍中国降低孕产妇、新生儿和儿童死亡率的经验。她既懂技术，又懂政策；既了解中国基层卫生实情，又熟悉国际多边合作机制。这种“顶天立地”的履历，在世卫总干事候选人中并不多见。

笔者认为，宋莉博士身上体现了一种难能可贵的品质——她长期关注妇女、儿童等最脆弱群体的健康权益，这种“以人为本”的治理理念，正是当今全球卫生治理最需要的精神内核。如果当选，她将成为继前香港卫生署署长陈冯富珍之后，第二位执掌世卫组织的中国人，也将是世卫历史上第三位女性总干事。

中国经验是全球卫生治理生动教材

笔者认为，宋莉博士竞选世卫总干事最大的优势之一，在于她背后有一个拥有丰富公共卫生实践经验的国家的全力支持。中国在妇幼健康领域取得的成就，本身就是对全球健康事业的巨大贡献。

数据显示，中国孕产妇死亡率从1995年的61.9/10万降至2024年的14.3/10万，下降了76.9%，远低于世界平均水平；婴儿死亡率下降至4.0‰，5岁以下儿童死亡率下降至5.6‰，均达到历史最好水平。中国被世界卫生组织列为妇幼健康高绩效的10个国家之一。这一成就的背后，是覆盖孕前、孕期、产时、产后的全程精细化管理体系，以及全国3,491个危重孕产妇救治中心构成的坚实网络。中国用相对较少的投入解决了全世界约六分之一人口的基本就医问题，这本身就是全球卫生治理领域最生动的“中国方案”。

在全球卫生合作方面，中国持续开展援外医疗60余年，累计向全球77个国家和地区派遣援外医疗队员3万多人次，诊治患者3亿多人次。以青蒿素为基础的联合疗法在过去20多年间被广泛用于治疗疟疾，仅撒哈拉以南非洲地区就有近2.4亿人受益。中国还依托“世界卫生组织消除疟疾研究与培训中心”，累计为非洲等85个国家和地区的2,000余名卫生官员及技术人员提供专业培训。

这些实实在在的成绩，构成了宋莉博士竞选的有力支撑。笔者认为，宋莉博士如果当选，将能够把中国在妇幼健康、传染病防控、基层卫生体系建设等方面的成功经验，通过世卫组织这一多边平台向全球推广，特别是为发展中国家提供可复制、可负担的解决方案。

中国方案契合全球卫生治理改革方向

世卫组织当前提出的“三个十亿”目标——全民健康覆盖受益人口新增10亿人、面对突发卫生事件受到更好保护的人口新增10亿人、健康和福祉得到改善的人口新增10亿人——与中国的健康优先发展战略高度契合。

中国在推动构建人类卫生健康共同体方面的理念与实践，为全球卫生治理提供了重要的思想资源。中国倡导真正的多边主义，支持世卫组织在全球卫生治理中发挥核心协调作用，强调各国平等参与、加强团结与合作。在当前多边主义遭遇冲击、全球卫生治理碎片化加剧的背景下，这种以合作共赢为导向的治理理念，恰恰是国际社会最需要的。

笔者认为，宋莉博士的竞选不仅是一次个人层面的竞争，更是中国参与全球卫生治理、推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展的重要实践。她在妇幼健康领域的专业积累、在南南合作中的实践经验，以及作为女性领导者对健康公平的天然关注，使她成为带领世卫组织应对当前挑战的理想人选。

选择宋莉是选择合作与健康公平

全球卫生事业正站在十字路口。任何国家都无法独善其身，世卫组织更需要一位能够弥合分歧、凝聚共识、务实高效的领导者。宋莉博士正是这样一位候选人。她拥有扎实的专业功底、丰富的国际合作经验、深切的人文关怀，以及来自一个在全球卫生领域做出卓越贡献的国家的坚定支持。

中方相信，宋莉博士如当选世卫组织总干事，将有助于该组织在提升全人类健康福祉方面发挥更为积极的作用。笔者作为中国香港市民也十分支持，也希望国际社会给予宋莉博士充分的信任与支持。选择宋莉博士，不仅是选择一位优秀的公共卫生领导者，更是选择一种以合作促健康、以健康促和平的全球治理新范式。让我们共同期待，在她的带领下，世卫组织能够焕发新的活力，为构建人类卫生健康共同体作出更大贡献。

作者高松杰是“香港再出发”共同发起人，香港菁英会副主席，九龙城“家维关爱队”成员。

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