来稿作者：杨莉珊

欧洲议会一份所谓“欧中政治关系报告”，在香港部分重弹老调：失实指控、偏颇叙述、要求释放被定罪人士、质疑国安法律、顺带给特区法治和人权重判一卷。特区政府和立法会这次的反应毫不意外——坚决反对、严厉谴责、促请停止干涉。但如果把这场交锋只看成外交口水战，就小看了它背后的真正命题：香港的法治，到底由谁定义？香港的繁荣稳定，到底靠什么支撑？答案其实不复杂：靠法律，不靠布鲁塞尔的决议；靠法庭，不靠政治口号；靠“一国两制”底下的制度运行，不靠外部势力的指手画脚。

释放被定罪人士经不起法治检验

最刺眼的那句话，恰恰最经不起法治检验。这份报告最不能接受的地方，不是批评本身，而是要求释放“多名被定罪人士”。立法会说得直白：这是将政治凌驾法庭裁决，是对司法独立的政治施压，是对法治的践踏。

任何一个正常法律体系都守一条底线：法院判了，就得服。疑罪从无、辩护权、上诉机制、公开审讯，这些程序保障香港都有，而且正是香港法治的骄傲。欧洲议会若真关心人权，应先问：被告人有没有律师？有没有公开审理？有没有上诉？检控是不是按证据和法律？特区政府讲得很清楚，执法按证据，检控按《检控守则》，法官按法律，和当事人的职业、背景、政治立场无关。

欧洲议会一边口口声声讲法治，一边要求特区放过已被法庭定罪的人，这不是护人权，是把人权当通行证。更讽刺的是，欧洲国家自己都有国安法，都抓颠覆、都罚恐怖融资、都管间谍活动，怎么轮到香港依法办案，就成了“打压迫害”？这种双重标准，连逻辑都站不住。

欧洲议会叙述里最固定的套路，是把《香港国安法》和《维护国家安全条例》描成“自由杀手”。但事实摆在那：国安法实施前，香港经历过什么，市民记得比议员清楚——街头纵火、瘫痪交通、围堵立法会、污名化警队、年轻人被推上街头、营商环境天天挨惊。那不是民主，那是失序；那不是自由，那是谁声音大谁有理的丛林。

香港依旧是全球最自由经济体

国安法一来，分水岭出现了。由乱到治，不是修辞，是生活经验。市民敢夜归，商户敢开门，资本敢做中长期部署。奉公守法的人，原来怎么活，现在还怎么活；想搞分裂、想颠覆政权、想勾结外部势力的人，才需要怕。

特区政府这次重申的那句很关键：依法保障香港居民和其他人的合法权益。国安法第四条本身就写明白，维护国家安全和保障权利自由不是二选一。把国安和自由对立起来，是西方报告最省事的叙事，也是最有意的误解。

香港继续是全球最自由经济体，世界竞争力排第二，国际金融中心稳居三甲，2025年首次公开招股集资额全球第一，跨境财富管理升到世界第一。钱是最怕乱的东西。家族办公室、国际投行、跨国企业法务、会计师行，不是靠情怀留下来，是靠合同可执行、资产可保护、争议可仲裁、规则可预期。如果国安法律真把香港变成“恐惧城市”，这些机构早用脚投票了。没走，反而加码，说明国际资本认的仍是香港的法治内核，而不是欧洲议会报告里的形容词。

法治指数方面是同样的。香港在《2025年法治指数》整体排名维持高位，继续领先于动辄无理批评香港的美西方国家。这话刺耳，但点出一个真相：法治不是谁喊人权喊得响，而是法院独立公正、警员用武有指引、检控讲证据、裁判可覆核。

香港自信来源是司法公开

主权问题没有商量余地，香港事务纯属中国内政。这不是挡箭牌，是国际法上的主权事实。香港回归后，治理依据是宪法和基本法，不是《中英联合声明》，更不是欧洲议会的议程设置。可惜欧方报告每次都把“价值观”做成豁免权，自己国安立法越收越紧，对香港却要求门户大开，这种姿态注定越说越虚。

中方和特区也不是闭门挨骂，回应逻辑一直清楚：你讲事实，我们欢迎；你讲证据，我们出庭；你拿制裁吓人，我们嗤之以鼻。维护国家安全是宪制责任，不是谈判筹码，不会因所谓制裁缩半步。

香港自信的来源，恰恰是司法公开。法官写判词，律师交叉盘问，媒体旁听，刑期说理，上诉庭改判或发回重审，全套都在阳光下。黎智英、黄之锋、“支联会”相关案件，特区政府讲得明白：犯罪事实清楚、证据确凿、审判公开透明、被告权利有保障。

这才是最有力的回击。你质疑，我就摊开卷宗、法庭记录、适用法律、量刑理由。怕见的不是法治，是暗箱。欧洲议会若真有底气，就该少发决议，多读判决书。

欧洲议会不应无理干预香港

这场风波归根到底，是两种逻辑撞车。欧方逻辑是：我不同意你的国安边界，就用报告、决议、制裁威胁来压你回头。特区逻辑是：国家安全是底线，司法独立是程序，繁荣稳定是结果，三者不矛盾，但顺序不能乱——没有安全，自由和资本都是风中烛。

香港从来不是怕被批评。作为国际城市，被评头论足是本分。但批评得分两种：一种指着具体案件、具体条文、具体程序，这种批评逼着自己把制度磨得更亮；另一种是预设立场、忽略事实、拿释放定罪者当政治筹码，这种“批评”本质不是监督，是干预。

特区政府和立法会这次严厉谴责，立场没错。但比谴责更重要的，是继续把事情做实：国安案件经得起上诉审，检控经得起披露，法院经得起比较，营商环境经得起资金选择。只要这四条站得住，欧洲议会年年出报告，也改变不了香港行稳致远的底盘。

所以面对欧洲议会的失实偏颇，不必只停留在“谴责”二字。把法庭打开，把资料摊开，把国安法律和权利保障讲透，把“由乱到治、由治及兴”的日常现实摆出来，比任何外交辞令都重。

香港不需要外来裁判。它只需要把自己的法治继续当回事，把国家安全当回事，把市民走路不怕、开店不慌、开庭不服可以上诉，当成这座城最普通的尊严。谁尊重这套尊严，谁才是真的关心香港。谁只想拿香港当对华谈判的道具，谁就注定被这座城市甩在身后。

作者杨莉珊是全国政协委员，中国香港（地区）商会会长。

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