来稿作者：李广宇议员

日前，一名37岁的内地黑工被发现葬身鱼塘，揭发者却是他内地妻子的一通跨境求助电话。这宗意外指向一个问题，制度在部分跨境黑工过身之前，从未知道他们存在。

隐形劳工命悬一线　打击黑工不单是“保障饭碗”

社会舆论谈及打击黑工，往往聚焦于“保障本地工人饭碗”或经济结构转变。然而，从职安健角度审视，黑工往往被推向风险最高、环境最恶劣的工种。以涉事鱼塘为例，根据附近居民声称，鱼塘水深达两米且偶有毒蛇出没；过去元朗一带更曾发生无牌工人操作挖泥车时翻沉堕塘后失救溺毙的惨剧。

非法劳工从未接受过本地法定职业安全培训、没有劳保、更没有渠道向当局反映危险，他们面对的是整套社会安全网的“完全真空”。

同样的危险广泛存在于装修、建造及物流等行业。入境处曾多次严正指出，黑工普遍缺乏“建造业安全训练证明书”（俗称平安卡），对本地工地的安全规范与施工标准毫无认知。打击非法劳工，本质上就是源头阻截工业意外的关键手段。试问一个毫无安全防护意识、缺乏劳保支援的工人，置身于高危作业环境，出事只是时间问题。

跨部门执法渐见成效　惟须再留心“执法盲区”

平心而论，执法部门近年主动出击、加大打击力度的努力值得肯定。跨部门专责小组在今年首五个月内已进行逾万次反黑工行动，成绩有目共睹。然而，翻查入境处特遣队的巡查纪录，焦点长期集中于市区的酒楼、洗碗工场、装修单位及工厂货仓；去年的专项行动，重点亦不外乎装修、饮食、物流及清洁四大传统行业。

相反，鱼塘、农场等偏远乡郊场所，却长年不在重点巡查名单之列。诚如部分乡郊居民所言：“见到佢喺度，但唔会走去问系咪黑工。”在偏远地区这种高度封闭的地理与社会环境下，社区举报机制难以触达，情报触角自然萎缩。而偏远地区工作往往环境危险、雇用黑工的诱因却客观存在，这正是当局亟需正视并修补的一大盲区。

须主动寻找破局之法

虽然去年本港工业意外死亡人数回落至22人，反映整体职安健工作取得一定进展。然而，这些亮眼的统计数字却无法涵盖那些从未进入“巡查”视野的“隐形劳工”——那些在偏远鱼塘、荒废农场默默劳作、从未被登记、从未被巡查到的黑工。

安全不能被动等待，下一步，政府须主动回答，在下一个致命意外发生之前，当局该如何拿出破格思维，将执法触角延伸至鱼塘、乡郊及其他过往少被注视、但黑工风险高企的“隐蔽角落”，化被动为主动。

“生命至上”是我们的共识，我们绝不希望看到下一次意外发生时，仍要靠家属跨境寻亲来揭发事件。

作者李广宇是第八届立法会功能界别（劳工界）议员、工联会副理事长。

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