来稿作者：杨华勇

近日，欧盟峰会传出所谓对华“双轨”思路：一方面继续同中国开展密集磋商，另一方面加大限制力度，甚至准备动用“反胁迫”工具、打造欧版“301”机制、研究把第三国“排除出单一市场”的新权力。中国商务部10月16日回应得十分清楚：欧方不能幻想以施压换取好处，更不要低估中方维护自身利益的决心和能力。这句话不是外交辞令，而是对当前中欧关系现实的一次正面定调——对话归对话，施压归施压，想把二者混成“边谈边逼、以压促让”的谈判策略，中方不会接，也不会退。

中欧今天的问题，从来不是“要不要对话”。从贸易投资、出口管制到智慧财产权，从中欧经贸磋商机制，到国务院副总理何立峰与法国总统外事顾问博纳的会见，双方高层管道并没有关上。中方反复说的是同一句话：通过对话协商妥处分歧，照顾彼此关切，双方都要拿出解决问题的诚意。欧方也多次表态重视对华合作、希望磋商取得积极成果。

问题恰恰出在另一头：布鲁塞尔和一些成员国一边坐下来谈，一边不断把“工具箱”往保护主义方向扩——混动汽车设进口上限、讨论年度配额、酝酿新贸易武器、把“去风险”慢慢写成“去中国化”的行政手段。于是出现一种尴尬局面：会场里讲规则、讲互利，会场外讲防线、讲脱钩；白天谈共识，晚上排制裁。这种“双轨”若真被制度化，损害的不是中国一家，而是中欧互信本身。

先看欧盟手里的几张牌。“反胁迫工具”本意是被用来反制协力厂商经济压力，现在却被外界解读为可能转向中国；“欧版301”则是模仿美国单边贸易打压逻辑，用国内法式调查去处理所谓“不公平贸易”；再加上德法推动的“排除单一市场”新权力，逻辑已经很明白：欧盟不想只当规则接受者，也想掌握单边界定、单边裁判、单边惩罚的能力。

中国商务部9月29日点得很透——这类工具是典型的保护主义、单边主义措施，不仅无助于解决问题，还会反噬自身，扰乱中欧贸易和全球产供链稳定。更讽刺的是，欧盟自己历史上吃过单边霸凌的苦，如今却要把曾经反对的逻辑装进自己的制度里，“己所不欲，勿施于人”这句话，放在布鲁塞尔身上同样成立。

欧方一些人可能以为，中国会因为重视欧洲市场、担心出口受损，而在汽车、绿色产业、供应链准入上步步让步。这种算盘错在把“愿意合作”误读成“怕对抗”。中方确实不想打贸易战，确实希望欧洲成为多极化世界里稳定的伙伴，也确实在混动汽车等问题上本着世贸组织规则、基于事实和非歧视原则寻求互利方案。但“互利”的前提是相互，不是中方单方面的克制换欧方单方面的设限。 所谓“欧方施压奏效”的说法，商务部已经直说毫无依据；更直白的话是：你越压，我越不会在原则问题上让；你越把谈判桌外的枪举起来，谈判桌上的协议就越难签。

这里必须分清“去风险”和“脱钩”的边界。中国从不反对欧盟维护经济安全，也不否认部分产业链需要韧性安排。但安全若变成万能口袋，什么都可以往里装，那就不叫风险管理，叫市场政治化。汽车是中欧经贸最敏感的领域之一。欧盟担心中国新能源车、混动车冲击本土产业，可以理解；但应对方式应是提升自身竞争力、推动转型、在WTO框架下谈补贴与标准，而不是先用配额、再用反补贴、再配“反胁迫”，一层层把贸易壁垒垒高。

《法新社》披露的年进口35万辆混动车上限、四年期限、逐年上调6%的方案，表面是“可控开放”，本质是“定量保护”。它给中国企业的不是市场准入，而是一张被算好份额的门票；给欧洲产业的也不是长期竞争力，而是一段被政策延长的缓冲期。等缓冲期结束，竞争还是会回来，因为真正决定汽车产业未来的，是技术、成本、充电互联网、软体能力和全球供应链，不是布鲁塞尔一纸配额。

英国拒绝因欧盟压力对华加征关税，是个值得玩味的对照。伦敦当然有自己的算盘，但它至少说明：不是所有欧洲国家都相信“跟着压中国”等于“保护欧洲产业”。欧洲内部其实存在两种逻辑：一种把中国当成问题本身，认为限制越多越安全；另一种把中国当成不可替代的伙伴与竞争者，认为脱钩成本高于合作成本。前者声音大、文件多、媒体响；后者更贴近企业帐本、就业资料和通胀现实。德国汽车业、南欧制造业、北欧绿色转型链条，都和中国市场、中国元件、中国需求深度绑定。真把“双轨”走成“单边压制”，最先叫苦的不会是北京，而是欧洲自己的工厂、农户、车企和消费者。

中方近段时间释放的信号其实是连贯的：何立峰见博纳，讲的是中法、中欧合作空间；商务部回应峰会报导，讲的是不能幻想以压换利；面对欧版301，讲的是若出台歧视性限制必坚决回应。软的和硬的，其实是一件事——中国要的是平等对话基础上的稳定关系，不是在大国博弈里被慢慢挤出欧洲市场。维护自身利益不等于不愿合作，准备反制也不等于关闭大门。恰恰相反，正因为还想合作，才必须先把底线说清楚：你可以竞争，不能霸凌；可以防范风险，不能借风险之名行保护之实；可以谈规则，但不能自己既当运动员又当裁判员。

说到底，中欧没有天然对抗的理由。一个在制造、市场、绿色产能上有规模优势，一个在高端装备、品牌、规则经验上有积累；一个需要稳定出口与升级空间，一个需要增长、就业和战略支点。所谓“制度性对手”如果只用来解释竞争尚可，如果拿来为一切限制正名，就会变成自我实现的预言：你把对方当敌人防，对方就只能当你对手打。中国商务部的表态已经把球踢回布鲁塞尔——相向而行，关系是健康的；一边磋商一边加码，信任是被透支的；幻想以施压换好处，最后换来的只会是对等反制和政治互信的进一步碎裂。

中方的话已经说得很平实，也很重：“不要低估中方维护自身利益的决心和能力。”这不是威胁，而是提醒。中欧关系的下一页，不取决于中国让多少，而取决于欧洲敢不敢做一个既能竞争、也能平等的大国集团。若布鲁塞尔选了加压换让步的老路，那就别怪北京把“坚决回应”四个字，一条一条写进现实里。

作者杨华勇是中华全国工商业联合会常委，香港中华总商会副会长。

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