来稿作者：区汉宗

10月19日，美国国土安全部在《联邦公报》发布指令，以所谓“国家安全威胁”为由，要求联邦民用行政机构禁止采购中国人工智慧企业深度求索（DeepSeek）的产品与服务，并限期从现有系统中移除相关模型及第三方服务；随附、由国土安全部长马林签署的7月24日命令，更直接禁止DeepSeek参与联邦政府合约。10月20日，中国商务部、外交部先后回应：中方强烈不满、坚决反对，批评美方泛化国家安全概念、将科技经贸问题政治化，借“安全”之名行遏制中国企业之实。

这件事表面是一起政府采购限制，本质却是中美人工智慧博弈进入新阶段的一个标本——当美国企业无法在开放权重、低成本模型上维持绝对优势时，“国家安全”正在从防御性概念，变成打压竞争对手的进攻性工具。

“资料安全”理由经不起基本推敲

美方最核心的说辞是：DeepSeek可能收集敏感使用者资料，而按中国资讯安全相关法律，这些资料最终可能与中国政府共用。这一逻辑至少有三重问题。

第一，它把“可能”当“事实”。美国众议院中国问题特设委员会2025年4月报告称DeepSeek与中国政府有“重大联系”，但报告本身出自地缘竞争导向的国会机构，结论是政治审视的结果，而非司法或监管层面的确证。目前没有任何公开证据显示DeepSeek向联邦系统植入后门，或已发生大规模涉密资料外传。

第二，它搞“选择性”执法。微软、OpenAI、谷歌等美国云服务与模型厂商同样处理海量政府、医疗、金融资料，同样存在跨境存储、合规模糊地带，但华盛顿从未以“可能威胁国家安全”为由全面禁掉它们。规则只对中国企业收紧，说明问题不在资料，而在国籍。

第三，它忽视模型部署的现实。DeepSeek的R1等开放权重模型，企业可本地部署、离线推理，资料未必回传服务端。联邦机构若真担心资料出境，应通过采购条款、部署审计、沙箱隔离来解决，而不是一刀切禁止“中国模型”。用行政命令代替技术治理，恰恰说明目的不是安全，而是排挤。

“全院设卡”的美国AI政策

拜登时期对华科技遏制还讲“小院高墙”——在先进芯片、EDA、极紫外光刻等少数战略节点设限。到特朗普第二任期内，围墙明显外扩：从硬件到模型，从训练芯片到应用层，从华为到DeepSeek。

这次禁令的特殊之处在于，它打的不是底层算力，而是中国企业在演算法与产品体验上真正形成竞争力的环节。DeepSeek用更低成本、开放权重、强推理能力震动全球市场；《月之暗面》等中国玩家也在挑战美国闭源模型的定价权。当美国公司靠“封闭模型+云订阅”赚钱时，中国公司用“开放权重+低价格”撕开裂缝。于是华盛顿不再只限“造模型的能力”，而想直接禁掉“用模型的可能性”。

这正是中方所说“藉国家安全之名行打压之实”的痛点：若任何中国AI产品只要够强、够便宜、够开放，就会被自动归入“威胁”，那“国家安全”就已失去边界，变成产业保护主义的遮羞布。

对等反制恐反噬美国科技巨头

商务部发言人的表态值得拆开看：反对泛化国家安全；反对把科技经贸问题政治化、工具化；要求美方落实中美元首共识；保留一切必要措施维护权益。

这不是空话。过去几年，中国在稀土、关键矿产、出口管制、政府采购、反制裁清单上都已建立工具箱。若美方在联邦采购层面对中国企业搞身份歧视，中方完全可以在在华美企政府采购、云服务准入、合规审查、资料跨境试点上对等回应。到时候受损的不只是DeepSeek，还有想进入中国市场的美国AI与云巨头。

更关键的是“元首共识”这条线。三藩市、利马、此后数次通话里，双方都同意管控竞争、避免脱钩、在AI等新兴技术领域保持沟通。特朗普政府一边说要谈，一边把中国最前沿的AI公司从联邦系统里踢出去，本质上是在消耗政治互信。中方把“落实两国元首重要共识”摆出来，是在提醒华盛顿：你们自己定的大国关系框架，别先拆台。

禁令会逼出“两个AI世界”

美国联邦机构不用DeepSeek，不等于全球不用。东南亚、中东、拉美、欧洲部分中小企业，看重的是推理成本、中文与多语言表现、可本地部署——这些恰是DeepSeek的强项。华盛顿的采购禁令管得了白宫和内政部，管不了印尼银行、沙特科研中心、巴西客服公司。

长期看，这种打压会加速“AI双轨化”：一侧是美系闭源模型+美国云+盟友采购圈；一侧是中国开放权重模型+全球南方部署+当地语系化生态。短期美国占制度与算力优势；中长期，开放权重会像Linux、Android开源生态一样，把“模型霸权”打散。美国越禁，越倒逼中国补齐编译器、推理框架、国产算力、资料治理标准；越禁，越让“全球南方”意识到——西方给的AI有政治条件，中国给的AI有价格与主权空间；对内，越要把模型安全、资料合规、开源治理做扎实，让“中国AI不安全”的指控站不住脚。

打压证明中国AI打到了美国痛处

特朗普政府禁DeepSeek，不是因为它弱，而是因为它强到让美国闭源模型的高溢价模式不舒服。中方说“藉国家安全之名行打压之实”，翻译过来就是：你赢不了产品竞争，就开始改比赛规则。

但AI不是关税里的钢铁，也不是芯片里的光刻机——它是演算法、资料、人才、开源社区和全球开发者的共同产物。行政命令可以删掉伺服器上的模型档案，删不掉全球开发者已经下载的权重，删不掉“低成本强推理”已被验证的事实，更删不掉中国AI企业继续反复运算的脚步。

这场禁令不会终结DeepSeek，只会成为中美科技脱钩史上又一则注脚：当一国把“国家安全”当万能钥匙，最终锁住的，往往不是对手，而是自己的创新空间。

作者区汉宗是香港传媒人。

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