露天茶座牌照|议员冀可缩短申请时长 食环署:简单个案很快批出

撰文: 吴美松
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立法会食物安全及环境卫生事务委员会会议今日(12日)讨论处理食肆露天座位申请新流程,有议员关注在新机制,食肆申请相关牌照仍需三、四个月时间才可获批出,认为当局可让一些已有经验的食肆不用再重新申请,以减省程序及时间。亦有议员关注地区咨询方法,建议将咨询范围由食肆25米内扩至50米。

食物环境卫生署副署长(环境卫生)姚继卓指,简化机制后申请相当简单,食肆如有露天茶座牌照,转手时可一并处理,即使重新申请,如不涉复杂情况,亦会很快获批。

西贡露天食肆。(资料图片/罗君豪摄)

环境及生态局局长谢展寰及姚继卓今日在食物安全及环境卫生事务委员会会议中,介绍食肆露天座位申请新流程情况。谢展寰指,在过去三年,食环署平均每年接获近100宗申请,中位处理时间约为12个月,在新机制下,无部门或地区人士反对、简单直接的个案,可在1个月内获原则上批准。

食肆遵办牌照申请要求并获部门确认后,可获批正式牌照。他又指,政府亦会适度放宽要求。姚继卓指,在原则上批准的一个月中,已预留21天予地区咨询及部门作审批。

谢展寰指,在过去三年,食环署平均每年接获近100宗申请,中位处理时间约为12个月。(立法会文件截图)

议员何俊贤指,根据文件,即使食肆按新机制申请,仍需三、四个月时间才可获批出,他认为某些地区食肆如曾有设置露天茶座的经验,当局应直接连用食肆牌照批出,以减省程序。他又认为,当局不应将所有食肆都套用新机制,如一些食肆已有设置露天茶座经验,可用旧机制;当食肆加入新元素,如改为火锅店等时,再按情况增设条件。

立法会议员何俊贤。(资料图片/郑子峰摄)

食环署副署长(环境卫生)姚继卓回应指,食肆申请露天茶座牌照的程序,经简化后相当简单,而如食肆本来已有露天茶座牌照,转手时可一并处理。他又指,即使重新申请,如个案不复杂,亦会很快获批。他指在警告信上有新安排,主要针对露天座位,而非整个食肆牌照。

至于地区咨询方面,姚继卓称会由民政事务署代为处理,署方会在食肆25米范围内,咨询业主立案法团、地区组织等,如有少量反对意见,会增设申请条件;如反对意见太多,会与地区人士商讨,希望可以帮助食肆成功设置露天座位,同时平衡地区关注。

食物环境卫生署副署长(环境卫生)姚继卓。(资料图片/夏家朗摄)

提到或有恶意反对,他指,曾有个案是被地区人士长期反对,但该区另一所食肆有露天座位,却无反对意见。姚继卓表示当局会审视个案,如反对意见没有理据,仍然会批出牌照,“唔系话一有反对我哋即刻唔处理”。他续说,新机制希望可以“令以往做不到的食肆,有机会做到”。

杨永杰则提议将地区咨询扩至食肆50米范围,认为可收集到更全面的意见。邵家辉则指露天茶座与地区存有矛盾,因为会占用公共空间,故以往较难推行。他又不点名回应杨永杰,指过去其他部门咨询范围都在100平方呎,如设在50米,则已超出其他咨询的范围。

立法会议员杨永杰。(资料图片/周令知摄)

邵家辉续指,25米约为80平方呎,“只系缩咗少少”,指“心里边一定要明白大家本身就存在矛盾点”。他亦说认同姚继卓所说,要审视个案,不是一有反对便不处理。杨永杰则补充指,增至50米“只系问多几个立案法团”,亦相信地区人士不会盲目反对。

立法会议员邵家辉。(资料图片/夏家朗摄)

根据当局向立法会提交文件,据政府资料,2024年,获准设置露天座位的食肆因涉及露天座位相关违规行为而被检控的个案共57宗,平均罚款为1,818元,而最高罚款则为6,500元。另根据食环署网页登载的持牌/许可证处所名单,截至2026年5月4日,获批准设置露天座位的持牌普通食肆共有411间。

过去三年,食环署平均每年接获近100宗申请,中位处理时间约为12个月。(资料图片/罗君豪摄)