1月3日，美国特朗普（Donald Trump）政府发动了一场极其惊人的军事行动，即美军突袭委内瑞拉首都加拉加斯生擒该国总统马杜罗（Nicolás Maduro，又译马杜洛）夫妇；两人其后更被移送至纽约曼哈顿的联邦法院受审，面临联邦毒品贩运等指控。

特朗普政府这种“世界警察”式干预拉丁美洲国家的做法，虽然只不过是在重演该国长期以来进行政治干预的悲痛历史，但有分析指出这类做法往往不会得到如美国所预期的效果和结局……

历史上，美国干涉别国内政并非什么新鲜事，阿富汗、阿尔巴尼亚和安哥拉等例子比比皆是，而这种情况在拉丁美洲尤其突出。冷战期间，华府至少在拉丁美洲秘密策划了18次政权更迭。举例，1954年美国推翻了危地马拉的民选政府，并扶植了一个军政府，该军政府之后逮捕了数千名反对派人士，并发动了一场长达36年的内战，造成约20万人死亡。

1961年，总统肯尼迪（John F. Kennedy）就职后不久，便批准了一项秘密计划，旨在推翻古巴领导人卡斯特罗（Fidel Castro ）。这项秘密行动最初由艾森豪威尔（Dwight Eisenhower）政府制定，依靠一支约1400名由中央情报局训练的古巴流亡者组成的部队，他们计划占领古巴南部海岸的猪湾，并引发一场反对卡斯特罗的民众起义。

然而，这场被称为猪湾入侵古巴行动（Bay of Pigs Invasion）最终以灾难告终。卡斯特罗命令约2万名士兵前往敌方登陆地点，迫使大部分入侵者投降，事件导致超过100人丧生。这事件亦令美国颜面尽失。

此外，美国还支持了 1964 年巴西、1971 年玻利维亚和 1973 年智利的政变，并在整个80 年代资助尼加拉瓜的反政府武装组织康特拉（Contra）。

门罗变“唐罗”：首次军事干预南美

回顾历史，美国其实早自19世纪20年代许多拉丁美洲国家从欧洲列强手中获得独立以来，就一直在干涉这些国家的事务。1823年，美国总统门罗（James Monroe）发表了一项名为“门罗主义”（Monroe Doctrine）的外交政策宣言，将拉丁美洲视为其势力范围，警告欧洲国家不要再干涉西半球的事务。

到1904年，罗斯福总统（Franklin D. Roosevelt）更进一步合理化这项政策，认为美国有权对西半球“维持治安”，利用军事力量加强外交压力以推进自身利益，以应对“公然的不法行为或政府无能”。此后，这种“世界警察维持治安”的做法，便长期导致区内多次的革命与政变。

二战后，尤其是在古巴卡斯特罗上台之后，美国的关注重点转移到阻止华盛顿所称的共产主义在该地区的潜在蔓延。美国政治与国际关系教授Eduardo Gamarra表示：“冷战期间，干预行动大多是秘密进行的，但到了上世纪80年代，你开始看到更多公开的行动。”

Gamarra补充指，美国在该地区的政策是拒止战略（strategic denial）。这意味着要威慑区内其他外部势力，“在19世纪，这意着欧洲国家；在20世纪，尤其是在二战之后，这意味着苏联”。至1980年代中，美国在该地区的政策才“从冷战转向禁毒战争”。

2025年9月，特朗普以“禁毒”为由，针对委内瑞拉的运毒船发动攻击，数月后便演变成“入侵他国捉走领导人”。由此可见，在特朗普的领导之下，美国只是重复着门罗主义的老路。

唯一有所不同的是，特朗普日前声称，门罗主义如今应将改称为“唐罗主义（Don-roe Doctrine）”，因其政府似乎超越过去外交政策理念的目标。的确，美军这次行动标志着一个前所未有的时刻，因为这是美国首次直接对南美国家发动军事攻击，过去美国在当地的秘密行动仅帮助推翻巴西、智利和阿根廷等国的民选政府，并扶植了军事独裁政权。在马杜罗被捕后的记者会上，特朗普称“美国在西半球的主导地位将永远不会再受到质疑”。

过去历史证明没有好结果？

然而，历史表明此类冒险行动鲜少会有好结果。正如中央情报局所言，美国可能会因其秘密行动而遭受“反噬”，面临意想不到的后果和“副作用”。

澳大利亚人权、宪法与法理学学者Luis Gómez Romero表示，美国可能需要谨记墨西哥和尼加拉瓜就是两个典型的例子。1911年，美国协助暗杀了墨西哥总统马德罗（Francisco I. Madero）。马德罗是民选的改革派总统，推翻了波费里奥·迪亚斯（José de la Cruz Porfirio Díaz Mori）的独裁统治。在这个过程中，美国大使威尔逊（ Henry Lane Wilson）的行为远远超出其外交职责范围，他斡旋了臭名昭著的“大使馆协定”，为韦尔塔（Victoriano Huerta）将军发动日后的政变铺平了道路。

3年后，美国海军陆战队占领了韦拉克鲁斯港（Veracruz），表面上是为了阻止德国运送武器到韦尔塔的军队。事实上，这次入侵的目的是推翻这个由美国扶植的独裁者。最终，这次干预造成数百名平民丧生，并引发了民族主义的强烈反弹，还加剧了墨西哥革命的混乱。Romero指出：“当最后一批海军陆战队员撤离时，墨西哥已陷入内战，而这场内战更持续了10年，并塑造了墨西哥人对美国力量长达一个世纪的怀疑态度”。

至于尼加拉瓜，美国与其长期纠葛始于1909年，原因是该国胆敢与德国和日本就建造跨洋运河进行谈判。1912年，美国海军陆战队占领了尼加拉瓜，表面上是为了维护“稳定”，但实际上是为了保护美国的经济利益，并确保没有其他运河会威胁到正在巴拿马修建造的运河。

这种占领断断续续地持续了20多年。1986年，国际法院裁定，华盛顿支持康特拉并在尼加拉瓜港口布雷以破坏尼国政府的稳定，违反了国际法。但时任美国总列根（Ronald Reagan）政府驳回了这项裁决，并阻止尼加拉瓜获得任何赔偿。联合国大会后来通过了一项决议，敦促美国遵守裁决，但仍无济于事。

Romero认为：“尼加拉瓜今天依然是美国一根挥之不去的刺，它提醒我们美国重塑西半球的野心，反而削弱了它曾经标榜的‘自由捍卫者’的道德权威。在拉丁美洲，美国的干预总是承诺带来秩序，但最终却带来混乱。特朗普的‘唐罗主义’似乎注定要重蹈覆辙。”

从上述种种可见，不论是采取秘密行动或公开行动，任何试图在委内瑞拉推翻政权的尝试均将面临巨大的挑战。即便华盛顿最终能成功推翻马杜罗政权，从长远来看，政权更迭仍然充满未知数。历史上，这类行动的后果往往是混乱和暴力的。值得留意的还有，华盛顿在这些干预行动中的做法，往往会加剧世界各地民众根深蒂固的反美情绪，长远而言或会成为美国的“负资产”。