伊朗战争|巴基斯坦24天吞一年转运量 还成美伊“意外调解人”?

撰文: 罗保熙
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中东战火持续,伊朗实质封锁霍尔木兹海峡(Strait of Hormuz),切断了这个运载全球五分之一的能源市场的重要航道。巴基斯坦联邦海事部长Muhammad Junaid Anwar Chaudhry日前向《日经亚洲》表示,该国正迅速成为全球贸易新枢纽,其喀拉蚩港(Karachi port)本月仅24天就处理了8,313个货柜,相当于去年全年货量的总和,增幅高达1423%。

事实上,卡拉奇不仅正利用伊朗战事作航运转型,近期还成功说服美国总统特朗普(Donald Trump),成为美伊战争的意外调解方。

随着霍尔木兹海峡的航运中断,原本前往杜拜、阿曼萨拉拉港(Salalah)和其他海湾国家港口的航运服务被迫更改航线,不少航运公司如今开始在卡拉奇卸货,使得当地转运货物量激增。与此同时,伊斯兰堡港口的收费折扣也促进了全球航运公司转移停靠这个位于阿拉伯海的港口。

在卡拉奇经营贸易咨询公司的阿萨德(Ali Asad)表示,全球港口营运商以及马士基和中远海运等全球航运公司在巴基斯坦均设有营运机构。他说:“这些商业联系早已存在,在这次危机爆发后,他们能够利用现有机制有效地将货物转运至巴基斯坦,而无需从零开始。”他补充,巴基斯坦港口码头现有空间足以容纳更多转运货物。

喀拉蚩港(Karachi port)3月仅24天就处理了8,313个货柜,相当于去年全年货量的总和,增幅高达1423%。(Getty)

有分析指,巴基斯坦能迅速捕捉这次航运改道的变化具有三大结构性优势,且并非偶然。首先是其战略地理位置,巴基斯坦紧邻波斯湾,但并不在冲突区内,而喀拉蚩港仅距霍尔木兹海峡约400海里;其次是,多年来中巴经济走廊(CPEC)投资扩大了当地三大主要港口的容量,如喀拉蚩港拥有30个泊位,负责该国大部分海运贸易。

最后也是最容易忽视的保险问题。由于巴基斯坦沿海地区则未受冲突影响,船舶保险费用不用像穿越霍尔木兹海峡的船只般需要大幅增加,相关的保险成本差异每航次可达数十万美元,对运输商而言无疑是一大优势。

巴基斯坦凭什么?

除航运方面得益外,巴基斯坦自2月28日中东冲突爆发以来,还正在悄然扮演美国和伊朗之间的中间调停角色。美国与伊朗的初步接触正在酝酿中,可能很快会在巴基斯坦举行面对面会谈。为此,伊斯兰堡最豪华的塞雷娜酒店(Islamabad Serena Hotel)已收到通知,并部署高规格安全措施。

巴基斯坦总理夏巴兹.谢里夫(Shehbaz Sharif)表示,巴方愿意主持并推动建设性、最终性的会谈,以实现对当前冲突的全面解决。(Getty)

巴基斯坦总理夏巴兹.谢里夫(Shehbaz Sharif)上周在社交媒体X上确认,巴基斯坦愿意在美国和伊朗同意的前提下,主持并推动建设性、最终性的会谈,以实现对当前冲突的全面解决。此外,特朗普政府此前还通过巴基斯坦,向伊朗提出了一份15点和平计划。

有人或许会对巴基斯坦在这场冲突中扮演的调解人角色感到意外。其实,这个南亚国家之所以能够承担中间人角色,与其地理位置、历史关系及外交经验密不可分。巴基斯坦与伊朗保持传统盟友关系,同时也是美国历史盟友,其中穆尼尔元帅(Syed Asim Munir)与特朗普保持密切联系,自2025年5月巴印冲突后关系更加紧密。而且,巴基斯坦境内并无正式美军基地,与土耳其等国相比,更适合作为调解方。

大西洋理事会南亚问题资深研究员Michael Kugelman表示:“巴基斯坦非常在意外界对其缺乏国际影响力的批评,我认为这并非其采取目前这种策略的主要动机,但这确实与此有关。”他补充,这毫无疑问是一场高风险的外交,“风险高,回报也高。如果成功,巴基斯坦自然会跃居全球外交舞台的顶峰。”

巴基斯坦之所以最适合与伊朗对话,或许是因为它既不被视为亲以色列,也不被视为亲美?(Getty)

卡拉奇工商管理学院政治学教授Farhan Siddiqi则指:“巴基斯坦已经意识到,在地区外交中采取对冲策略是最佳选择,我们现在面临的世界格局是,各国尤其是中等强国,更倾向于奉行多方结盟政策。”他认为巴基斯坦之所以最适合与伊朗对话,是因为它既不被视为亲以色列,也不被视为亲美。

外交逆转成功摆脱孤立

能够成为美伊的调解方,这对巴基斯坦而言绝对是一次惊人的外交逆转。2000年代,巴基斯坦曾因窝藏恐怖组织“盖达”(al Qaeda)首脑宾拉登(Osama bin Laden)而遭华盛顿孤立。在特朗普第一任期时,他也曾指责巴基斯坦是只会给美国带来“谎言与欺骗”的恶意行为者。

如今,巴基斯坦可能成为伊朗战争的和平斡旋者,显示该国高层官员成功拉拢特朗普与其核心圈建立关系,并透过加密货币与关键矿产等,让巴基斯坦重获美国青睐。巴基斯坦前驻美大使哈卡尼(Husain Haqqani)表示:“从巴基斯坦的角度看,这是双赢局面。不论是否达成协议。巴基斯坦成功把原本被孤立的形象,转变为如今的外交舞台中心。”

巴基斯坦拥有世上第二大什叶派人口,有约3000万至4000万坚定支持伊朗,或许会左右该国在美伊战争中的立场。(Getty)

当然,巴基斯坦还有其他强烈动机推动冲突结束。巴基斯坦本身高度依赖进口石油,其中大部分石油经由霍尔木兹海峡运输。巴基斯坦政府在本月初将汽油和柴油价格提高了约20%,并已推出包括政府雇员实施每周四天工作制在内的措施,以节约燃料。Farhan Siddiqi表示:“如果战争持续下去,巴基斯坦的经济压力将急剧增加。”

不过,巴基斯坦这样做其实承担着巨大风险。一方面,巴基斯坦去年与沙特阿拉伯签署共同防御条约,任何对其中一方的攻击都将被视为对双方的攻击;另一方面,该国拥有世上第二大什叶派人口,有约3000万至4000万坚定支持伊朗。伊朗最高领袖哈梅内伊(Ayatollah Ali Khamenei)去世消息曾在全国多地引发激烈反美示威,造成数十人死亡。本月20日,穆尼尔会见什叶派神职人员代表,试图平息民众情绪。同时,巴基斯坦还希望避免与伊朗接壤的俾路支省局势升级。

由此可见,巴基斯坦正在外交方面争分夺秒,若果一切顺利的话有望提高自身在区内的政治地位,尤其是邻国印度总理莫迪(Narendra Modi)因在战事爆发前访问以色列以及未谴责空袭而受到国内批评;否则假如事态升级,特别是沙特阿拉伯再次被波及的话,该国或有可能会被扯进这次冲突的旋涡之中。