临近岁末，中国过去两周出现多起农民工讨薪事件。受访学者指出，农民工被欠薪问题已持续20多年，始终未能彻底解决；近年来地方财政承受压力等新趋势出现，进一步加大讨薪难度。

据本报不完全统计，仅过去一周内，中国各地发生的讨薪事件已超过10起，讨薪方式包括堵路堵门、停工抗议、网络平台发帖等。

网传影片显示，广西百色一处高速公路上，十余名工人星期一（12月15日）堵路讨薪；湖北汉川一服装厂工人则因讨薪无果，数十人于12月13日堵路维权。

受楼市下行影响，建筑行业成为讨薪问题的重灾区。根据网传影片，黑龙江大庆一建筑工地上，几名工人为讨要工资，12月14至15日在塔吊起重臂上停留两天一夜。

另一疑似建筑工人星期三（17日）则发帖称，一家建筑行业的中央直属企业拖欠款项，“我们无法生活了”。评论区有网民回复称，“工地要钱一年比一年难”，也有人称“21年的都没要到”。

除了拖欠工资，另有一部分制造业企业虽维持生产，但通过减少工时、调低津贴降低成本，也引发员工不满。例如，深圳一科技公司本月出现持续一周多的大规模罢工，数千名工人以此抵制“五天八小时”工作制。

中国官方也关注到劳动者年底讨薪难的问题。上周召开的中共政治局会议，将解决欠薪列为明年经济工作之一，明确提出“解决好拖欠企业账款和农民工工资问题，兜牢民生底线”。

在此之前，中国国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室10月底也发布通知，自11月1日至2026年春节前，在全国开展“治理欠薪冬季行动”，全面纠治欠薪行为。

之后，相关部门相继作出响应，例如中国最高检察院11月28日下发通知，要求全国检察机关从严惩处恶意欠薪犯罪，高质效办理涉欠薪纠纷案件。

中华全国总工会也于12月10日印发通知，提出展开治理欠薪冬季行动的具体举措，包括跟踪处置欠薪案件，深入职工一线，引导职工理性合法维权等。

学者：农民工欠薪始终未彻底解决

日本创价大学教授林大伟接受《联合早报》采访时指出，中国官方目前正通过多种方式缓解农民工欠薪问题，但拖欠工资的具体原因仍不完全明确。部分西方媒体去年曾将经济疲软视为潜在原因之一。

新加坡南洋理工大学社会学副教授占少华受访时则指出，农民工欠薪问题由来已久，可追溯至上世纪90年代末，进入2000年代初期后尤为严重。当时，官方曾推出“工资保证金”制度，要求施工方预存资金，用于应对欠薪问题。

他说，尽管政府出台多项政策，但从官方每年公布的追回欠薪金额来看，农民工欠薪问题一直没有彻底解决，而且每年年底都会集中爆发。

中国最高法院数据显示，在2022年9月底至2023年1月期间，全国法院2023年共执结农民工工资案件逾15万件，执行到位金额78.83亿元（人民币，下同）。

占少华进一步指出，近期出现的一些新趋势，也使农民工欠薪问题更加突出。一方面，政府财政承压，而不少工程项目由政府作为发包方，一旦拖欠工程款，风险便会传导至农民工，且影响更为严重。

另一方面，工程数量减少也加大了农民工就业难度，部分人不得不接受不合理条件，甚至未签订保障自身权益的合同，从而增加了讨薪难度。

他说，“尽管官方出台多份文件，但在整体经济下行带来的结构性压力下，农民工在维护自身权益方面，面临更大困难。”

本文获《联合早报》授权转载。