解构两岸民间交流.一|对台工作告别一日秀 进入带状播出时代

撰文: 陈郑为
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第九届海峡两岸青年发展论坛7月17日在杭州登场,根据报载,今次论坛邀集约千名两岸青年与相关人士参与,主轴围绕青年交流、就业创业、文化互动等议题,国台办主任宋涛则在现场勉励两岸青年要“从大义守正道、坚决反对台独分裂,坚定使命,中华民族主义价值观”。单看活动内容与官方发言,这场论坛与近年来北京推动的诸多青年交流活动并没有太大的不同,但类似活动雨后春笋、鱼贯而入的举办节奏,已渐渐成为了一道道习以为常的风景。

暂把时间往前回溯,今年一月,第三十二届台胞青年冬令营分赴24个省区市展开;五月则陆续有华灿.高等学校产教融合交流活动、第四届两岸职业教育交流研学等活动。被视为“两岸民间交流年度大事”的第十八届海峡论坛接力在6月13日于福建厦门举办,官方公布规划58项活动,截至六月中旬已有30余项陆续展开,报载超过6000名台湾民众参与。再到七月初,北京举办2026两岸青年峰会,规划9项主体活动及30项系列活动,并持续到8月底;七月中旬,第六届海峡两岸青年文化月在江苏启动,官方公布40余项主场活动、30余项分场活动,预计一路延续至九月,紧接著便是7月17日开幕的海峡两岸青年发展论坛。

光是统计今年上半年至七月的现在,上述活动已非用紧锣密鼓举办可以形容,更是象征一个几乎没有空档的两岸交流节奏。长年以降,关于北京对台交流的讨论,往往是聚焦在某一场大型论坛(例如海峡论坛),或某位官员的发言,但若把近两年的活动逐一摊开,不难发现,个中的主要变化并不在哪一句谈话颠覆了什么,而是活动本身即是变化的主体。

进一步把2025年的两岸交流活动拉进来看,单就活动的数而言,去年其实已经算是相关交流相当密集的年份,诸如第十七届海峡论坛、第八届海峡两岸青年发展论坛、2025两岸青年峰会、第五届海峡两岸青年文化月、第十三届海峡青年荟,以及湖北.武汉台湾周、陕台文化交流周、豫台经贸洽谈会、贵州台湾经贸交流合作恳谈会等地方品牌活动,几乎贯穿2025全年。除此之外,还有台湾青年金融科技实训营、海峡两岸特殊教育研学营、人工智能机器人邀请赛、大数据产业交流周等依不同主题设计的活动。

2023年9月,当届有100多位台湾政商界人士达成返航航班抵达武汉参加“武汉台湾周”交流活动。(资料照片)

因此,若把2026年的活动变化视为“今年交流增加”,其实不够精确,真正的差异,比较像是在陆举办的这些交流活动开始出现另一种排列方式。

毫无疑问,海峡论坛仍然是最大的“品牌”,但它已不再是全年唯一的亮点,举凡青年峰会、青年文化月、青年发展论坛,以及各地青年交流季、职业教育研学、文化交流周等活动,一个接著一个展开,时间彼此衔接,很少出现长时间段的空白。是以,如果说过去比较像一年举办几场大型活动,那么今年看到的,更像是一套全年运作的交流时程。

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与此同时,另一个隐约的变化则是,官方近两年公布活动时,越来越常主动揭露系列活动的数量。例如第十八届海峡论坛公布58项活动,2026两岸青年峰会除了开幕论坛之外,还有9项主体活动、30项系列活动,青年文化月则公布40余项主场活动及30余项分场活动。当然,这些数字本身未必代表活动总量与活性突然暴增,却至少明确了这些偏向大型品牌的活动,开始更强调其所能串联的子活动,意即渠等论坛告别了“一日秀”,不再只是一天的张灯结彩,而更像是一个“庆典”系列。

在用类似“庆典”的包装下,每一个主题论坛都可以是一个平台,把研究教学、参访、体育、创业、产业媒合、文化演出、校际合作交流等不同内容放在该单一品牌下进行串连。

这样的变化,在日常循例的新闻报道中非常容易被忽视,因为新闻版面有限,一般阅听人乍见不过是某一场活动又于哪一天开幕举办,但就内容实质与参与角度来说,群众所接触到的就不是一个点,而是透过时间延伸的“庆典化”,成为了线与面。

同时,另一个在日常报道中容易被稀释掉的观察,当是活动推出的编排方式,而非活动数量。

2023年5月18日,以“深化两岸融合、建设第一家园”为主题的第25届海峡两岸经贸交易会在福州启幕。海峡两岸经贸交易会是福州对外开放的重要窗口,也是两岸交流合作的重要平台。图为海峡两岸经贸交易会上设定的台湾青年创业展区。(中新社)

以2025年的状况来说,各类交流活动尽管同样遍及全年,但多数仍是各自依循既有时程登场,例如海峡论坛循例六月在厦门举办,青年峰会、青年文化月、青年发展论坛分散于七月前后,其后再由海峡青年荟、地方台湾周、经贸洽谈会等活动陆续接续,活动不少,品牌亦各自延续,但彼此之间仍保留相对清楚的“间隔”,就新闻露出来看,各自的活动存在各自的起点与断点。

时至今年,至少从目前已公开的活动时程来看,这种各自独立的起点断点界线开始变得模糊,如见六月中旬的海峡论坛尚未完全落幕,青年峰会的系列活动已准备在七月接手,峰会旗下子活动则持续至八月底,又青年文化月业从七月中旬一路延展至九月下旬,其间还穿插陕台文化交流周、青年发展论坛,以及不同省市举办的夏令营、研学和交流季。若单独截取其中一场,未必能看出特殊之处,但把时程并在一起,活动与活动之间几乎已不再存在明显断点,成为一个连续面。

2025年8月6日,第十三届海峡青年荟主场活动海峡青年连心汇在福建福州举办,海峡两岸青年及各界人士共1100余人参加。(新华社)

当然,这不一定是经过严密统筹后的刻意安排,毕竟主办单位与地方行事并不协作,但相应彼此时程的靠近,呈现出的外部效果就比过往强烈,可以预见从六月到九月,两岸交流的新闻、照片、参访团与论坛消息会持续出现,不再像过去系由某一场年度大型活动短暂撑起声量,这种“编排”亦令地方活动与大型品牌之间,产生了比过去更为紧密的呼应。

例如2026两岸青年峰会(3月4日至3月12日)底下,便分列京台大学生龙舟赛、青年科学家论坛、百工百业职工交流周等活动;青年文化月(7月中旬持续到9月下旬)虽以文化之名开展,内容却横跨文化艺术、科技创新、体育竞赛与非物质文化遗产研学;陕台文化交流周则与两岸青年汉唐文化夏令营(7月8日)一并举行。上述这些活动未必隶属同一组织体系,但在参与对象与活动内容的接触上,已非互不相干的平行线。

尤其当文化周可以纳入夏令营,青年峰会开始容纳科学家、学生及各行业职工,论坛之外又叠加参访、竞赛和产业活动,这些“大型品牌”渐渐将自己原本作为一个招牌化的场次,转化成为一个外框式的提供,进而往内填充地方与分众活动。这结果是,如今在一个活动名称底下,已经很难再用过去“论坛”、“参访”或“文化交流”的单一形式概括、理解。

就这个角度而言,中国大陆对台民间交流目前所呈现的变化,已不仅是传统意义上的“增量”,而是把原本散落在不同地方、不同时间和不同对象之间的活动,逐步编排成一段接著一段的时程,原本各是一档节目,后变成带状节目,最后串播起来,像是电视节目24小时轮播一般。以至于活动虽然各有名称,主办方各不相同,但在新闻与参与经验上,形成了某种连续线面的存在感。

2023年7月26日,第三届海峡两岸青年文化月活动期间,“百企千岗等你来”台湾青年专场招聘会在苏州举办。国台办主任宋涛(前排中)在苏州走访调研期间,特别赴招聘会现场,与台湾青年交流。(中国台湾网)

当然,上述这些具有两岸民间交流“品牌力”的活动,能够被纳入统计的,多半是具有正式名称、日期,并经国台办、地方台办与两岸媒体报道,更地方性的小型接待团,很难逐一留下完整纪录,相应的参与人数及举办场次也存在计算困难的问题,但数量未能精确比较,不等于其间没有趋势可言。

至少从现有公开资料来看,今年与去年之间较为明确的差别,并不是某一个新品牌突然冒出,也不是海峡论坛从56场增加到58场便足以说明全貌,而是各个活动开始拉长时间、扩张子项,并在时程上彼此交叠。活动品牌不再只是零散分布于全年,而是逐渐构成一个从年初冬令营、年中海峡论坛,再接往暑期青年活动与秋季文化交流的轮廓。

这种轮廓现阶段自然还不能直接被定义为一套“制度”,也不能因为活动密集,便迳自推论每一场都能产生预期政治与社会心理效果,但近两年的交流趋势明确了活动日程彼此靠近的事实,不是只维持住一、两个年度品牌扛起门面,而是让各地论坛、研学、夏令营与交流周不断填补时间上的空隙,并透过数十项子活动的延伸,把一场论坛的生命周期往后拉长。

就论坛本体而言,一场活动本身的意义与影响力本来很难被具体说明为何,即使一年在陆举办数十场交流活动,若仍然各自为政、办完即散,未必能构成多少新的意义,但如果当活动逐渐有固定品牌、有系列子项,时间上又彼此鱼贯衔接,所形成的便不再只是一份活动清单,而是一套正在成形的一整年的交流节奏,其所呈现的,便不再只是一场接著一场的热闹。