台湾面临半导体安全战
人工智能(AI)浪潮带动全球半导体需求强劲增长,台湾作为先进芯片制造重镇,战略地位愈发凸显。近期相继曝光的台积电间谍案,以及NVIDIA高阶AI芯片涉嫌违规流向中国大陆案,也因此格外引发关注。
台湾检方上周侦办高阶AI芯片涉嫌走私中国大陆案时,羁押一名NVIDIA员工。案件源于美国司法部今年3月以违反出口管制及走私等罪名,起诉美国超微电脑(Supermicro)共同创办人廖益贤、台湾区销售经理张瑞沧及承包商孙廷玮。三人涉嫌透过一家设于东南亚的公司,将内置高性能图形处理器(GPU)、总值25亿美元的伺服器转运至中国大陆。
美国认为先进AI芯片可能增强中国大陆的军事能力,因此自2022年起陆续实施并收紧相关出口管制。
由于起诉涉及台湾人,台湾方面也展开侦办,于今年5月和6月先后羁押了美超微台湾分公司以及另外两家科技公司共六名涉案人员,并于进一步追查时发现,NVIDIA一名张姓经理明知美超微组装的AI伺服器搭载受美国出口管制的B300芯片,不得销往中国大陆,却涉嫌在审核客户购买资格时出具同意文件,使相关产品得以出货。
绕道协力厂商国家规避出口管制、通过内部人员“放水”出货,这起案件反映,大陆在持续推动自主半导体供应链建设的同时,仍设法取得受美国出口管制的先进AI芯片,以满足AI发展的庞大算力需求,也凸显先进芯片已成为中美科技竞争中的战略资源。
这起案件究竟是个别人士牟利,还是有组织、有系统地协助规避美国出口管制;相关运作模式已持续多久、是否还有更多涉案者,以及究竟有多少搭载先进AI芯片的伺服器已流入中国大陆,并最终用于商业或军事用途,都有待官方进一步调查。
与此同时,台积电近期爆发的间谍案,则揭示另一层风险,台湾先进半导体技术与关键人才持续成为各方觊觎的目标。
全球晶圆代工龙头台积电一名陈姓前副理,被控于2023年5月至2024年2月间,与香港籍男子丁小琥共谋,计划赴中国大陆成立半导体材料分析公司,不仅企图挖角台积电员工赴陆工作,还涉嫌非法重制并携出21份核心关键技术及营业秘密文件。
这起案件源于检调部门侦办丁小琥涉嫌赴台吸收六名现役及退役军人加入中国大陆间谍组织案时,发现相关线索,意外揭发侦破。
业内人士分析,半导体制程的竞争优势并非单靠取得几份技术档就能复制,而是建立在长期累积的研发经验、技术判断及团队协作能力之上。因此,关键人才流失对产业竞争力的影响往往更为深远。以中芯国际为例,该公司早年在40纳米及28纳米制程发展一度停滞,在台积电前资深研发长梁孟松加入后,先进制程发展逐渐取得突破,并推进至7纳米。
台积电间谍案与NVIDIA芯片案虽性质不同,却反映在AI时代下,台湾半导体产业面临的挑战日趋多元。除了长期存在的技术与人才外流风险,如何防堵规避出口管制、避免台湾成为国际供应链安全的破口,也逐渐成为台湾必须面对的新课题。
针对技术外流风险,台湾已于2022年修正国安法,新增“国家核心关键技术营业秘密”专章,将意图在中国大陆使用台湾核心关键技术及营业秘密列为犯罪,并提高刑责。台积电间谍案正是首宗涉及核心关键技术营业秘密意图外流中国大陆的起诉案件。
NVIDIA AI芯片案也让台湾是否须要进一步调整出口管制制度,受到关注。今年6月,台湾政府表示,正与美国持续就包括是否将先进AI芯片纳入出口管制等议题进行磋商,并研议赋予主管机关更多法律工具,以防堵先进AI芯片及AI伺服器经第三地违规流向中国大陆。
若未来相关制度正式实施,将有助提升台湾半导体供应链的可信度,但也可能增加企业合规成本。例如,生产或销售搭载先进AI芯片产品的企业,可能需强化客户背景审查、产品最终流向查核及出口合规程序。
在美中科技竞争的大格局下,具备半导体产业竞争优势的台湾,如何在守住核心技术、留住关键人才的同时,兼顾产业竞争力与国际出口管制趋势,将考验执政者的智慧。
本文获《联合早报》授权刊载。