10月25日台湾光复81周年，北京在福建福州举行纪念座谈会，国台办主任宋涛、福建省委书记赵龙等人出席，国民党前主席洪秀柱、蒋介石曾孙蒋友松也在座。宋涛致词时重申台湾光复是中国抗战胜利的重要成果、批评民进党推行“去中国化”，再度强调坚定推进祖国统一。与此同时，解放军东部战区则发布纪念海报，《解放军报》重申“以武促统”的战略能力。

这些话套在两岸政治关系的语境里，当然已经有些“行礼如仪”，然而对照去年北京正式将10月25日设为“台湾光复纪念日”，今年的纪念活动其实就有了意义，意即北京已不需要每年重新“发明”一套台湾光复论述，而是将这段历史纳入国家制度，让纪念成为固定的政治动作，持续服务于对台主权主张与统一叙事。

反观台湾这厢，今年照样放了光复节假期，唯民进党政府却仿佛没有这个节日一般，如见赖清德、台湾行政院长卓荣泰等府院高层皆未公开发表纪念谈话，只有台湾陆委会在宋涛发言后回敬一句“中华民国都将继续存在”。

两相对比，北京继续高调纪念台湾回归中国，台湾则忙著强调中华民国不会消失，依旧各说各话，却又不约而同碰触一个彼此都难以回避的历史问题：1945年台湾究竟光复了没有？如果已经光复，81年后的今天，两岸究竟还有什么需要统一？

去年适逢台湾光复80周年，《香港01》以〈北京续将台湾纳中国叙事　反观民进党在害怕什么？〉为题评论，点名了北京将光复节法制化，是把台湾重新嵌入中国国家叙事的政治工程中。如今一年过去，北京对此的操作，业从制度建立转入常态运作，犹见宋涛今年提出的铸牢共同历史记忆、弘扬中华文化、深化两岸融合发展与推进祖国统一四项主张，基本沿袭既有对台政策，纵然谈不上多大的新意，却也说明了北京不打算让光复只停留在历史纪念。

尤其值得注意的是，北京正试图将1945年的光复与未来的两岸统一接成同一条政治时间线，一方面用前者去证明台湾属于中国，随后再将其描述为完成一套民族复兴的必然任务。然而，这套叙事的政治目的纵然十分明确，但其中也有一个值得追问的概念问题，或谓更偏向法统法理的逻辑问题。

在不少大陆民众，乃至台湾部分统派支持者的认知中，台湾至今仍处于“有待收复”的状态，仿佛这块土地尚未回归中国，必须等待未来某一天完成收复，才算真正实现国家统一。然若按照“中华民国”的历史法统来理解，这个说法至少存在概念上的矛盾。回到1945年日本战败后，中华民国政府依据盟军战后安排接收台湾，10月25日在台北举行受降仪式，开始对台湾实施统治。从中华民国的宪政与历史叙事来看，台湾自此结束日本殖民统治“回归中国”。时至1949年国共内战，中华人民共和国在北京成立，中华民国政府迁往台湾，两岸自此进入长期分治。

换言之，按照这套历史理解，1949年发生的事件，不是台湾再次脱离中国，也不是台湾重新落入外国统治，而是国共内战造成中国政权分裂，形成两岸由不同政府分别统治的政治现实。

就今日言，中华人民共和国实际统治中国大陆，中华民国政府持续治理台湾、澎湖、金门、马祖及部分南海岛屿，双方长期对中国的代表权与主权定位各有主张，政治制度也不同，但这都不构成得因此抹去1945年接收与1949年分治的历史先后关系。而这正是“收复台湾”与“统一中国”两种说法最值得区分之处。

简言之，如果认为台湾在1945年已经回归中国，那么今天两岸问题的核心，就不是台湾这块领土尚未收复，需要去统一的是中国两岸分裂的治权，而不是思虑重新收复一块尚未回归中国、或像是仍由外国政府控制的领土。从这个角度看，统一所要解决的是分治的政治秩序，而非用收复的立场重新上演一次台湾“光复”。

当然，北京的官方论述并非不知道这段历史，还恰恰相反，北京始终强调台湾1945年已经光复、已经回归中国，并将1949年后的两岸分治定义为内战遗留问题。因此，问题并不在于北京如何定义台湾已经光复，而在于其政治宣传与社会认知之间，经常把“尚未统一”与“尚未收复”混为一谈。两者看似字面差别，背后却涉及如何理解台湾政权，以及如何看待两岸分治的历史性质。

倘若把台湾描述为一块等待收复的失土，便容易忽略中华民国政府在1945年即已接收台湾，以及1949年后持续在台湾行使治权的事实。这也暴露北京统一叙事的一项难题：既要承认1945年中国已经收复台湾，又要面对今天台湾仍由一个自称中华民国的政府实际统治。

就这道违背来说，北京当然可以不承认中华民国的存在，按其一贯主张中华人民共和国是代表全中国的唯一合法政府，但政治立场终究还是要回应到历史事实。而与此同时，这也恰好是民进党最不愿正面处理的部分。

赖清德政府上台后，近年反复强调中华民国与中华人民共和国互不隶属的“新两国论”，试图将中华民国的政治正当性建立在台湾现行民主制度与实际治理之上。这个中的问题是，当赖清德将中华民国的历史有意无意压缩至1949年以后，甚至连1945年的台湾光复都成为官方不愿触碰的词汇，便产生另一重矛盾：即民进党需要中华民国作为现行国家体制的合法性来源，却又对中华民国在中国大陆的历史，以及其接收台湾的法统脉络保持距离。结果就是，民进党上下需要捍卫中华民国时就高喊中华民国，碰到中华民国的中国历史时，就直接陷入别扭不适。这也就得以解释为何今年光复节，台湾官方的沉默比起发表任何声明都更耐人寻味。

反观国民党主席郑丽文今年至少还发表了纪念谈话，强调殖民伤痕不应美化，并主张认同台湾、守护中华民国与传承中华文化可以相互成就等等，不过可惜的是，郑丽文的这番话最终还是落在和平、团结与避免战争的政治呼吁，对光复而下的两岸分治法统问题著墨有限。

是以，化整为零来看，台湾光复81年的今天，两岸的政治地景颇为荒谬，一面是北京年年纪念台湾已经回归中国，却仍有不少人将台湾理解为尚待收复的领土，而民进党政府高喊中华民国将继续存在，却对中华民国接收台湾的历史只能沉默，而国民党纵然力图在历史认同与和平诉求之间寻求平衡，却无能说清其政治主张所依据的历史法统。某种程度来说，台湾早在81年前就已结束日本殖民统治，但今天两岸真正没有解决的，是1949年留下的政治问题，而不是1945年尚未完成的光复。