广州市委书记换帅:一座超大城市与两个五年规划的不同使命

撰文: 资新羽
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2025年12月24日,中国南方经济重镇广州市迎来重要人事调整。据官方消息,冯忠华被任命为广东省委常委、广州市委书记;免去郭永航同志的广东省委常委、广州市委书记职务,中央另有任用。此次人事变动,被外界视为在“十四五”收官与“十五五”开局的关键节点上,中央对广州未来发展的一次战略性布局。

现年60岁的郭永航是一位在广东政坛深耕三十余年的官员。他的职业生涯起步于深圳市委宣传部,并在深圳历任盐田区委书记、市委常委兼秘书长等要职,积累了丰富的特区治理经验。随后,他转任珠海市委书记,并兼任横琴粤澳深度合作区管委会副主任,深度参与了粤港澳大湾区建设的早期规划与探索。2021年底,他调任广州,先后担任市长、市委书记,完成了从经济特区、合作区到一线超大城市的完整治理履历。

在广州主政期间,郭永航面临的压力是多维度的。一方面,广州需要在高基数上继续“挑大梁”,保持经济领先地位;另一方面,作为一座有着悠久历史的老城市,推动城市更新、实现“四个出新出彩”的任务艰巨。2025年,中央巡视组对广州的联动巡视反馈,更是将其工作置于聚光灯下。

从公开的执政轨迹来看,郭永航的施政风格呈现出“务实”与“亲民”并重的特点。在经济领域,他反复强调广州作为“经济大市”的责任,要求各级部门“全力以赴拼经济、保安全”,并聚焦于重点项目建设、招商引资和产业升级。在社会治理层面,他高度重视信访工作,亲自到市人民来访接待中心接访群众,要求“千方百计解决群众急难愁盼”。

郭永航,被认为是一位典型的“改革型地方大员”。他自1989年从武汉大学历史系毕业后便扎根广东,先后在深圳、珠海、广州三座城市深耕近36年。(资料图)

与郭永航长期在广东本地成长的路径不同,新任市委书记冯忠华的履历体现了鲜明的“中央-地方”交互及跨省交流特点。现年55岁的冯忠华是辽宁丹东人,拥有环境工程专业背景和工程硕士学位。

他的职业生涯前半段主要集中在中央部委。在住房和城乡建设部(及其前身建设部)工作的23年间,他从基层科员做起,逐步升至住建部城乡规划司司长,期间还曾担任全国人大常委会委员。这段经历使他成为中国城市规划和建设领域的资深技术官员。

2019年,他首次赴地方任职,担任海南省副省长,后晋升为海南省委常委、组织部部长,积累了省级政府管理和党务组织工作经验。2024年6月,他跨省调任广东省委常委、组织部部长,直至此次出任广州一把手。

冯忠华曾任还难省副省长。(网络资源图)

冯忠华的履历优势在于其深厚的专业背景和多元的任职经历。他既精通城市建设这一广州当前发展的核心课题,又具备中央宏观视野和地方主政经验。特别是其组织部长经历,被认为有助于其快速理解并整合广东本土的干部与政治资源。分析人士指出,选择一位拥有规划专长和组织工作经验的官员主政广州,或意味着中央希望广州在下一阶段的发展中,更注重城市内涵式提升、系统性规划与治理效能的优化。对于他本人而言,履新广州市委书记无疑给他带来更多地方治理与发展经验。

此次人事调整,是中国共产党地方干部队伍有序更替的常态。冯忠华的到来,则为这座超大城市注入了新的专业视角与可能性。广州的未来走向,不仅关乎两千多万市民的福祉,也在一定程度上影响着粤港澳大湾区乃至中国南方区域的发展格局。外界将密切关注,这位新任市委书记,将如何书写他在广州的新篇章。