当医改功臣成为贪污犯:毕井泉案对中国的警示

撰文: 邓峰
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腐败官员的落马往往让世人拍手称快,但毕井泉的落马相信会让不少人有一种五味杂陈的复杂感受。在2012年十八大以来因铁腕反腐行动而被查的众多官员中,毕井泉是其中一位不同寻常的官员。他曾经被不少人视作轰动中国医药圈的改革官员,医改功劳备受瞩目,但因为未能经受住腐败的诱惑,令人遗憾地沦为阶下囚。

2018年吉林长生问题疫苗事件中被要求引咎辞职的国家市场监督管理总局党组书记、副局长毕井泉也可能难保中央委员身份。(资料图片)

毕井泉生于1955年,曾长期在国家物价局、国家计划委员会、国家发展计划委员会、国家发展和改革委员会工作,2008年担任国务院副秘书长,2015年调任国家食品药品监督管理总局局长,2018年担任国家市场监督管理总局党组书记、副局长,不久后因为吉林长春长生公司问题疫苗案件引咎辞职,2020年出任全国政协经济委员会副主任,2024年担任中国国际经济交流中心理事长。2025年5月毕井泉被查,2026年9月15日毕井泉受贿案一审宣判,他被判有期徒刑十四年。

山东省济南市中级人民法院的一审讯息显示:1995年至2025年,毕井泉利用担任国务院副秘书长,国家食品药品监督管理总局党组书记、局长,国家市场监督管理总局正部长级干部,十三届全国政协委员、经济委员会副主任,十四届全国政协常委、经济委员会副主任,中国国际经济交流中心常务副理事长、理事长等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件,为相关单位和个人在企业经营、行政审批、工程结算等事项上提供帮助,非法收受财物共计折合人民币5742万余元。

2017年3月5日,北京人民大会堂,时任国家食品药品监督管理总局局长毕井泉接受采访。 (新华社)

若仅从法院一审讯息来看,毕井泉无疑是一位性质恶劣的腐败官员,非法收受财物的时间长达30年,他如今的结局可以说是咎由自取。然而不能不指出的是,毕井泉除了是一位理应被法律依法惩处的腐败官员之外,还是一位医改功臣和能吏。

在毕井泉政治生涯中,他负责药品监督管理工作的3年是他的仕途中最备受瞩目的3年,曾被认为有力推动中国医药行业进步。2025年5月毕井泉被查后,大陆媒体经济观察网在《毕井泉被查,他被认为是中国药审改革的关键人物》一文中表示:“毕井泉被认为是中国药审改革的关键人物。在他主政原国家食药监局期间,中国制药业的面貌发生了深刻改变,中国创新药开启了新的时代,并与世界接轨。有人认为,在他主导的多项改革下,中国医药创新的高速公路得以打通……有人这样总结毕井泉的几大改革举措:审批仿制药上市,解决用得起药的问题;实施一致性评价,解决药物有效的问题;加快创新药上市,解决有药可用的问题。”

2024年12月国际药物讯息协会(DIA)将“终身成就奖”颁给了毕井泉,以“感谢毕井泉先生长期以来在推动药物创新和国际合作方面卓越的领导力和非凡的胆识”。这是国际药物讯息协会创立60年来第一次将“终身成就奖”颁给中国人。可惜的是,毕井泉这样一位医改功臣和能吏,终究还是在腐败问题上犯下大错。

2016年2月29日,国务院新闻办举行发布会,时任国家食品药品监督管理总局局长毕井泉(左)介绍食品药品安全工作情况。 (资料图片)

毕井泉的故事和教训引人深思,一个备受瞩目的功臣和能吏,为何会沦为腐败官员?是激励机制的问题还是监督机制的问题?中国的改革开放和现代化事业十分需要源源不断的人才,十分需要锐意改革、积极作为而又清廉、公正的功臣、能吏。国家培养和选拔一个人才尤其是功臣、能吏其实并不容易,但如果人才、功臣、能吏不能廉洁奉公乃至误入歧途,只会造成严重的资源浪费与破坏国家信誉。

他山之石,可以攻玉。深圳大学教授吕元礼曾在《新加坡为什么能》一书中总结新加坡的廉洁经验:“以德倡廉,使人不想贪;以薪养廉,使人不必贪;以规固廉,使人不能贪;以法保廉,使人不敢贪。”以德倡廉是指道德教育,主张公职人员应该耻于贪腐、保持君子作风;以薪养廉是指诚实看待人性,让公职人员能在不必贪腐的情况下过上体面生活;以规固廉是指针对公职人员和公务行为制定实施严密的规定和建立权力制衡制度;以法保廉是指强有力的反贪机构和严明、严厉的法律双管齐下。

新加坡的经验对今天中国具有参考意义。在反腐行动已经进行10多年的背景下,面对依旧复杂严峻的反腐形势,面对像毕井泉这样让人五味杂陈的故事和教训,面对国家发展大局与长治久安的现实需要,中国亟需早日探索出反腐治本之策,亟需让国家治理和发展有源源不断的德才兼备官员作为支撑。