自2026年1月1日起，内地销售避孕药品和用具，将依法征收增值税，不再享受免征增值税的优惠政策，而最终消费者或为此买单。相关政策引发广泛热议，不少网民认为这是由于内地生育率低迷，当局“谷生育”的做法。

内地目前施行的《中华人民共和国增值税暂行条例》第十五条规定，避孕药品和用具免征增值税。而2026年1月1日起施行的《中华人民共和国增值税法》第二十四条免征增值税的项目中，则不再设有“避孕药品和用具”这一项。

免征增值税政策的取消，将对避孕药品和用具的生产、销售企业产生直接影响，企业需要重新评估成本结构，调整定价策略，并可能面临市场竞争加剧的挑战。随着增值税的征收，避孕药品和用具的市场价格或会上涨，从而增加消费者的购买成本。

相关政策引发网民热议：

“强行催生的组合拳。”
“增加避孕成本，提高生育率？”
“就是不解决根本问题，反正啥花样都有。”
“低生育率的最主要原因是收入低，假期少。别整其他没用的。”
“又是哪个砖家出的主意？看似提高避孕成本，那有没有可能降低夫妻性生活次数，从而影响夫妻亲密关系，然后提高离婚率呢？”

据《第一财经》报道，上海交通大学财税法研究中心副主任王桦宇介绍，增值税法中免税项目取消了避孕药品和用具，而增值税法实施条例（征求意见稿）只是明确减免税细部规定，因此这意味明年起避孕药品和用具将征收增值税。

目前，内地避孕药品和用具主要适用13%增值税税率。而增值税是流转税，理论上税负由最终消费者承担，即消费者买单。

1993年增值税法暂行条例首次公布时，就将避孕药品和用具列入了免税项目中，此后几次修订均保留。专家分析彼时内地实施计划生育，对避孕药品和用具免征增值税可降低避孕成本，控制人口过快增长。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文说，因为当前内地人口政策已经发生了很大变化，避孕药品和用具应当适用与其他普通药品和用具相同的税收待遇。

王桦宇也认为，这主要是内地人口政策调整，目前鼓励生育。因此，这一税收优惠政策也随之调整。

2021年发布的《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》明确，实施一对夫妻可以生育三个子女政策，并取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施。2025年内地推出育儿补贴制度，新生儿三年总共可领10800元人民币财政补贴，另外，国家还免除幼儿园大班儿童保教费。

据了解，增值税是内地第一大税种。财政部数据显示，今年前10个月国内增值税58858亿元人民币，同比增长4%。