中国人口结构持续变化，劳动力“更老更少”的趋势愈来愈明显。据内地最新发布的一份人力资本报告显示，2023年全国劳动力人口的平均年龄已升至39.66岁，接近40岁关口。然而，在劳动力人数减少、年龄增长的背景下，全国劳动力人力资本总量却逆势大幅增长，反映中国劳动力的整体教育水平正在提升，经济发展动力正从传统的“人口数量红利”向“质量与结构优势”转变。

据《第一财经》报道，中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心于12月14日发布了《中国人力资本报告2025》。

报告数据揭示，从1985年到2023年，中国劳动力平均年龄从32.25岁增加了7.41岁，达到39.66岁。其中，城镇劳动力平均年龄从33.03岁升至39.25岁，乡村劳动力平均年龄则从31.99岁升至40.54岁，农村劳动力的平均年龄高于城镇。细分来看，2023年农村男性劳动力平均年龄最高，为41.60岁，其次是城镇男性（40.26岁）、农村女性（39.06岁），城镇女性平均年龄最低，为38.07岁。

尽管劳动力平均年龄不断上升，且总人数持续下降，但报告指出，中国劳动力的人力资本总量依然保持强劲增长。按当年价值计算，2023年全国劳动力人力资本总量达到1,126.11万亿元（人民币，下同），相比2022年的886.1万亿元，大幅增加了240.01万亿元。

对此，中国人力资本度量项目负责人李海峥教授解释，“尽管年龄增长、人数减少，但劳动力人力资本总量仍持续增加，主要原因是劳动力整体教育水平提升，尤其是新增劳动力的平均人力资本高于退休劳动力。”这意味著，劳动力的“质量提升”有效对冲了“数量减少”的影响。

报告亦公布了各省份的劳动力人力资本总量排名。排名前五的省（自治区、直辖市）依次为：广东、江苏、山东、浙江、河南。排名后五位的则依次是（从高到低）：甘肃、海南、宁夏、西藏、青海，显示出区域间人力资本发展的不平衡。

然而，未来的人口结构变化带来隐忧。报告数据显示，中国0-15岁人口数量持续下降，该年龄段人口占非退休人口的比例，已从1985年的38.61%大幅下降至2023年的22.71%。与此同时，46岁至退休年龄人口（女性55岁，男性60岁）的占比，则从10.44%上升至23.80%。

李海峥指出，“0-15岁人口是未来的后备劳动力，其占比变化预示著未来劳动力年龄结构的走向。”这预示未来劳动人口数量预计将进一步减少。报告指，目前，中国正通过系统性政策干预与社会文化引导，优化人口年龄结构与素质构成，并著力构建婚育友好型社会，以期实质性提升生育率，为经济社会可持续发展注入长期活力。