英国智库“皇家联合军事研究所”（RUSI）1月8日发布最新报告，指出美军在印太区域的传统制空优势正面临严峻挑战，报告分析中国过去5年在空战与防空能力上快速发展，已对美军在第一岛链及周边区域构成具“变革”意义的威胁，认为美国未来的作战规划，已不宜再预设在印太战区享有绝对的空中优势。

报告建议，美军与盟友在印太区域的作战计划，应以“仅能取得短暂、有限、局部的空优窗口”为出发点。报告指出，随著中国相关能力持续提升，台湾所在的第一岛链内空战均势，与2020年相比已出现明显变化。

报告并建议，美军与盟友有必要优先投资于强化反制中国的长程击杀链能力。评估显示，解放军目前已具备在“1000公里以外距离”威胁美国航空母舰打击群、空中加油机及前沿空军基地的能力，在中国周边空域行动时，美军须防范陷入作战劣势的风险。解放军战斗机可携载的空对空导弹中，至少有PL-15与PL-17两款，其射程已超越欧美同级武器。

该报告由皇家联合军事研究所空战与军事科技高阶研究员布朗克（Justin Bronk）撰写，研究内容比对2020年与2025年间中国空战能力的演进。布朗克指出，其研究资料来自2024年至2025年间，对美国、英国及其他欧洲国家、澳大利亚、日本与多个印太国家空军及相关部会机构的访问。

报告亦触及俄罗斯持续提升的空战能力，但指出相较之下，中国形成的威胁，无论在强度、复杂度或实际演进速度上，均远超俄罗斯。

值得注意的是，报告指出，自2020年以来，不仅在装备与科技层面，中国空军与海军航空部队在人员素质与演训品质方面也出现显著进展。多名印太国家空军第一线人员向布朗克表示，中国空军及海军航空部队的常规演训，在细腻度与“拟真”程度上，近5年均有明显提升，尤以第五代战机歼-20与高阶第四代战机歼-16机队最为突出。

报告回顾，2020年以前，中国空军及海军航空部队多依循高度僵化的程序与战术行动，严重依赖预先律定的计划及地面或空中管制员指挥。但随著“金头盔奖”等高强度空战竞赛的推动，以及聘用一定数量前西方国家空军军官提供训练服务，至2025年，中国已可常态执行涵盖战斗机、轰炸机与空中预警管制机等多机种的复杂演训，并与海军协同进行“武力展示”。报告指出，相关发展趋势在台湾周边空域与日本海地区尤为值得关注。

此外，解放军近年快速扩张的电子作战平台、空中预警管制机、各型飞弹系统，以及延伸至太空领域的长程情监侦能力，也被列为关键风险因素。报告提及，有迹象显示，解放军正积极研发并测试射程超过2000公里的防空导弹技术。

在电子作战方面，报告举例指出，J-16D与J-15DT/DH等电战机，其规格与系统设计几乎复制美军EA-18G“咆哮者”电子攻击机，而该型机配备的强大空中电战能力，目前仅美国海军与澳大利亚空军拥有现役机队。

报告同时指出，解放军近10年将提升空中侦测能力列为优先任务，战斗机已普遍改用主动电子扫描阵列雷达，并持续扩充空中预警管制机队，相关平台配备抗干扰的AESA系统、大量资料传输与卫星通讯链，可作为联通各型军机与军事设施的关键节点。

在导弹技术方面，报告指出，已知PL-15及其他霹雳系列导弹配备AESA导引头，且可能同时具备“干扰源归向”与“被动归向”等多种导引模式。自2015年前后服役以来，PL-15可能已历经多次软硬件升级。

报告分析，PL系列导弹不仅在射程上优于配备AIM-120C/D中程空对空飞弹的西方战机，其极高的峰值速率，也不排除使其在相同距离下更快击中目标。换言之，在不考虑其他干扰因素的情况下，若解放军与西方战机同时开火，解放军飞弹有可能率先命中。

报告最后示警，随著解放军海空作战能力持续提升，美国与盟友在印太区域的军事行动，将愈来愈依赖于在关键节点即时取得并善用“暂时性的”空中优势。尽管美方仍可凭借较丰富的实战经验、加强“红旗”与“竹鹰”等高阶演训，以及运用F-35、F-22等第五代战机维持局部空优，但解放军能力的进展，也意味美国与盟友“犯错”的容许空间正在快速缩小。