75亿元福建水电站偷工减料 官方:基本属实,3企业被罚近2千万

撰文: 孙圣然
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2025年11月,总投资近75亿元(人民币,下同)的福建永安抽水蓄能电站下水库工程,被曝存在偷工减料问题,如锚筋桩长度严重不足、注浆不饱满,引发社会广泛关注。
据新华社报道,周三(1月14日),国家能源局福建监管办公室就事件发布通报称,偷工减料相关问题基本属实,并对中国水利水电第三工程局有限公司、福建闽投永安抽水蓄能有限公司、浙江华东工程咨询有限公司(监理单位)分别发出《行政处罚决定书》,罚款金额分别为1873万元、5万元、100万元。

国水利水电第三工程局有限公司、福建闽投永安抽水蓄能有限公司、浙江华东工程咨询有限公司(监理单位)分别发出《行政处罚决定书》

通报称,永安抽水蓄能电站项目位于福建省永安市小陶镇,总装机容量120万千瓦、总投资74.96亿元,建设单位为福建闽投永安抽水蓄能有限公司(以下简称“永安抽蓄公司”)。建设内容主要包括上水库、下水库、输水发电系统等。

其中,下水库工程施工标中标单位为中国水利水电第三工程局有限公司(隶属于中国电建,以下简称“水电三局”),中标价4.6亿元。水电三局又将下水库的坝肩边坡支护工程分包给陜西旭峰建设劳务有限公司(以下简称“陜西旭峰公司”),分包价0.28亿元。此前被曝偷工减料的就是下水库坝肩边坡支护工程的一部分,上、下水库大坝主体尚未开工。

工人在徒手将两根长度约两米的钢筋插入孔洞。(每日经济新闻)

事件被曝光后,当局即时针对相关单位落实项目监管制度、执行技术标准规范情况等关键环节开展核查。通报指,永安抽水蓄能电站项目下水库坝肩边坡支护工程偷工减料相关问题基本属实。施工单位水电三局存在现场管理缺位、未按图纸施工等问题,在关键工序作业时,质检人员未全程在场管理;同时还存在未经建设单位认可分包工程等违法分包问题。

监理单位浙江华东工程咨询有限公司(隶属于中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司,以下简称“华东咨询公司”),存在对工程质量监理责任落实不到位,执行监理制度不严格,未按照相关规定对部分关键工序实施全过程旁站监理等问题。建设单位永安抽蓄公司存在现场管理不严格等问题。

通报指,本工程下水库大坝采用混凝土面板堆石坝,尚未开始大坝主体施工。下水库坝肩边坡存在的部分锚筋桩、锚杆钢筋长度不足、焊接不规范、注浆量不足等问题将影响支护效果,可能导致边坡失稳。其中,左岸坝肩为岩质边坡,完整性较好,极端工况下可能有个别岩块掉落;右岸坝肩以全风化基岩边坡为主,稳定性相对较差,极端工况下可能发生约1000立方米的塌方,大部分塌方体将堆积在坝肩公路上,导致场内交通道路受阻等。中国电建正在组织施工单位制定整改方案,对存在的问题进行彻底整改,确保边坡稳定。

大坝示意图。(新华社)

而针对永安抽水蓄能电站项目存在的违法违规违纪行为,国家相关部委和福建省已依法依规进行严肃追责问责,水电三局、华东咨询公司多名负责人被撤职、撤销党内职务处理,以及降职处理或政务、党纪处分。

目前,中国电建已组织所属参与抽水蓄能工程建设的单位全部停止作业,开展排查整顿。福建省正在组织对全省抽水蓄能电站建设工程开展排查。国家能源局正在组织对全国其他地方的抽水蓄能工程开展安全质量集中整治,指导开展抽查检查,重点查处类似相关问题,确保各地建设工程质量安全。