两会2026|香港巩固三大中心地位 中央继续出台惠港政策

撰文: 许祺安
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3月4日,第十四届全国人大四次会议新闻发布会在人民大会堂新闻发布厅举行。
十四届全国人大四次会议大会发言人娄勤俭介绍,本次大会3月5日上午开幕,12日下午闭幕,会期8天。大会议程共有11项。大会的各项准备工作已全部就绪。
娄勤俭表示,中国今年将坚持扩大内需,大力提振消费;制定医疗保障法、托育服务法等,推动将更多资源投入民生领域;“十五五”规划纲要草案将提请大会审查批准并公布实施。
对于中美关系发展趋势,娄勤俭表示,中方一贯主张,中美应当相互尊重、和平共处、合作共赢。
娄勤俭强调,台湾问题是中国的内政,是中国核心利益中的核心。日本领导人发表涉台错误言论,中方对此坚决反对。中国人民绝不允许任何外部势力干涉中国内政。
娄勤俭表示,香港由治及兴迈出新步伐,中央将在“十五五”规划中对支持香港发挥独特优势和重要作用进一步作出部署,并将继续出台更多惠港政策措施。

大会发言人娄勤俭。(01直播截图)

“十五五”规划纲要草案将提请大会审查批准并公布实施

娄勤俭表示,“十五五”规划纲要草案在广泛征求意见的基础上,将提请此次大会审查批准并公布实施,使党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动。此次大会将审议国家发展规划法草案,以法律形式将成熟做法固定下来,更好发挥国家发展规划的战略导向作用。

坚持扩大内需

娄勤俭称,中国今年将坚持扩大内需这个战略基点,大力提振消费,推进建设强大国内市场。

制定托育服务法等法律

今年,全国人大常委会将就建设国内统一大市场、扎实推进乡村全面振兴等方面开展监督,制定社会救助法、医疗保障法、托育服务法等,推动将更多资源投入民生领域,让人民群众能消费、敢消费、愿消费。

生态环境法典是中国第二部以“法典”命名的法律

生态环境法典是中国第二部以“法典”命名的法律。这部法典的编纂,不是简单的法律汇编,也不是完全的新立新定,而是对现有的生态环境法律制度机制和规则规范的系统整合、编订纂修、集成升华。

第十四届全国人大四次会议新闻发布会。(01直播截图)

中美应相互尊重、和平共处、合作共赢

娄勤俭表示,中方一贯主张,作为世界两个大国,中美应当相互尊重、和平共处、合作共赢。

去年以来,习近平主席同特朗普总统保持经常性沟通。两国关系保持总体稳定向好,受到两国和国际社会普遍欢迎。事实证明,中美合则两利、斗则俱伤,只要双方不折不扣落实两国元首达成的重要共识,秉持平等、尊重、互惠的态度,拉长合作清单、压缩问题清单,就可以推动两国关系稳定向前发展。

中方愿同美方一道,加强各层级各渠道沟通,为双方合作开辟更广阔空间。同时,中方也有自己的原则和底线,将一如既往坚决捍卫自身主权安全发展利益。

全国人大常委会立法工作取得新进展

全国人大常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法。十四届全国人大三次会议以来,共审议法律、法律解释、决定草案40件,通过其中24件,包括制定法律6件,修改法律14件,通过法律解释1件、有关法律问题和重大问题的决定3件。

2025年国产人形机器人产业实现技术突破与场景落地

2025年是国产人形机器人产业实现技术突破与场景落地双重跨越的关键一年。人形机器人技术能力、应用场景的不断拓展,让大家看到一个充满无限可能的未来。

科技创新关键在于核心技术自主可控

科技创新和发展,关键在于核心技术自主可控。“十五五”期间,将加强原始创新和关键核心技术攻关,加快推动科技创新和产业创新深度融合,全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。

十四届全国人大四次会议新闻发布会。(01直播截图)

中方愿同欧方打造更多合作议程 携手应对全球性挑战

欧洲需要中国,中国也需要欧洲。中欧经贸关系的本质是优势互补,互利共赢,对华合作有利于欧洲发展经济,提升民生福祉。

中欧之间没有根本利害冲突和地缘政治矛盾。中方愿同欧方一道,坚持伙伴关系基本定位,妥善处理经贸分歧,打造更多合作议程,携手应对全球性挑战。

以国家立法保证党对民族工作的全面领导

立足新时代党的民族工作的历史方位,制定民族团结进步促进法,就是要顺应中华民族从历史走向未来、从传统走向现代、从多元凝聚为一体的发展大趋势,通过国家立法方式,保证党对民族工作的全面领导,健全铸牢中华民族共同体意识制度机制,支持民族地区加快融入国家发展大局,更好保障民族团结、维护各族群众合法权益,进一步增强中华民族的凝聚力和向心力。

记者提问有关中东局势问题。(01直播截图)

中国始终将周边置于外交全局首要位置

娄勤俭表示,周边国家是搬不走的邻居,大国与周边如何相处折射出大国的世界观、秩序观和价值观。中国始终将周边置于外交全局首要位置,始终致力于促进地区和平稳定与发展繁荣。

中国人民绝不允许任何外部势力干涉中国内政

娄勤俭表示,维护国家主权、安全、发展利益是所有对外交往的出发点和落脚点。台湾问题是中国的内政,是中国核心利益中的核心。日本领导人发表涉台错误言论,中方对此坚决反对。中国人民绝不允许任何外部势力干涉中国内政,坚决维护国家主权、统一、领土完整。

民营企业大显身手正当其时

娄勤俭介绍,党和国家促进民营经济发展的基本方针政策一以贯之,不能变,也不会变。民营经济促进法是民营经济发展的基础性法律。相信随著法律的进一步实施落地,民营经济发展的信心、底气和动力将更加充足,前景将更加广阔,广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。

第十四届全国人大四次会议新闻发布会。(01直播截图)

香港由治及兴迈出新步伐

娄勤俭介绍,过去一年,在中央的大力支持下,香港特区政府团结带领社会各界,著力拼经济、谋发展、搞建设,香港由治及兴迈出新步伐。

国家主席习近平在今年新年贺词中强调,要坚定不移贯彻“一国两制”方针,支持港澳更好融入国家发展大局,保持长期繁荣稳定。“十五五”规划《建议》明确提出,“巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位,支持香港建设国际创新科技中心”,“支持港澳打造国际高端人才集聚高地”。

中央将在“十五五”规划中对支持香港发挥独特优势和重要作用进一步作出部署,并将继续出台更多惠港政策措施。

任何国家不能在世界上我行我素

中方高度关注伊朗局势。伊朗国家主权、安全和领土完整应该得到尊重,中方呼吁军事行动立即停止,避免紧张事态进一步升级,恢覆对话谈判,维护中东地区和平稳定,中方愿为此继续发挥负责任大国作用。

中方一贯认为,大小国家相互尊重、一律平等是历史进步的要求,也是联合国宪章首要原则。任何国家都没有控制国际事务、主宰他国命运、垄断发展优势的权力,更不能在世界上我行我素。

人大监督工作针对性和实效性有效提升

过去一年,全国人大常委会认真履行宪法法律赋予的监督职责,始终坚持正确监督、有效监督、依法监督。

监督方式上,综合运用听取审议报告、执法检查、专题询问、专题调研、备案审查等方式,形成监督工作合力,有效提升监督工作的针对性和实效性。一年来,听取审议22个监督工作报告,开展5项执法检查、2次专题询问、11项专题调研,作出1项决议。

中国必将是外商理想、安全、有为的投资目的地

中国经济顶压前行,向新向优发展。其重要因素,在于拥有全球规模最大、门类最齐全的制造业体系,是全球产供链“关键环节”;在于拥有规模巨大的消费市场,未来10多年,中国中等收入群体可能超过8亿人,是新一轮科技革命和产业变革的最佳应用场景;在于拥有坚定不移的对外开放基本国策,政策环境透明、稳定、可预期。

中国过去是、现在是、将来也必将是外商理想、安全、有为的投资目的地。

11项大会议程如下:

一、审议政府工作报告
二、审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案
三、审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案
四、审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案
五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典(草案)》的议案
六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民族团结进步促进法(草案)》的议案
七、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国家发展规划法(草案)》的议案
八、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
九、审议最高人民法院工作报告
十、审议最高人民检察院工作报告
十一、审议全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告