2026国防预算连续11年个位数增长 专家:秉持适度原则非穷兵黩武
3月5日,财政部公布预算草案报告,今年军费预算超过1万9095亿元人民币,同比增长7%,相较2025年的7.2%小幅下调。
《环球时报》报道,这是中国国防预算连续11年维持个位数增长。2016年,中国国防预算增幅为7.6%,结束了此前5年连续两位数增长的局面。从2021年迄今,中国国防预算增幅始终维持在7%左右,从2023年至2025年增幅连续3年持平,均为7.2%。
军事问题专家宋忠平表示,中国国防费用的增速一贯强调“适度”原则。一直以来,中国国防费用都是根据国防安全的需要和国民经济的发展保持适度增长,中国追求的是经济建设和国防建设适度发展均衡,而非“穷兵黩武”。
威胁论调逐渐降温
报道称,每年两会,中国国防预算都是国际媒体高度关注的议题之一。近年来,“中国军事威胁论”“中国军费不透明”的调门逐渐走低,许多外媒不再赤裸裸地渲染中国军事力量发展对地区的威胁。
北京外国语大学国际关系学院国际问题专家卓华指出,西方媒体已经注意到中国政府一直在重申的观点和原则,尤其是在西方国家近年来军费显著增长的背景下,西方媒体再赤裸裸炒作所谓“中国军事威胁论”已没有市场。
中国军费从补偿性转向“被动防御性”增长
一位匿名军事观察员表示,中国增加国防费的首要目的是坚决捍卫国家利益,保卫国家安全和人民利益,尤其是当前中国周边安全形势复杂严峻,不稳定不确定因素增大,对维护国家主权、安全和发展利益构成现实挑战。
卓华认为,面对中国周边安全环境和世界安全形势的新变化,中国防御能力面临新考验,军费增长动力正从过去的补偿性增长向被动性增长转变,面对日益严峻的安全挑战,中国继续增加军费不仅合情合理,而且必须进一步加快建设能够匹配战略态势、战场环境和军事技术变化的防御和威慑能力。
军费占GDP比重远低于世界主要国家
对于有外媒提出“中国军费预算高过GDP目标增速”的说法,卓华分析认为,按照西方的历史经验,经济增长意味著利益扩展,继续需要通过发展军事力量去维护甚至抢夺。西方媒体不可避免地要寻找对华舆论攻击点,企图制造军事经济失衡相关的论调。
前述的军事观察员分析认为,中国国防支出占GDP比重长期保持在约1.5%以下,连续多年个位数增长,既低于世界平均水平(约2.5%),也远低于美国(约3.5%-4%)等主要国家,“一些外媒对中国国防支出的偏颇观点是典型的‘只许州官放火,不许百姓点灯’”。
和平发展道路下的稳定力量
卓华认为,越来越多的观点开始认同,中国军费伴随经济力量增长的合理性,对世界的和平稳定是有利。事实证明,中华人民共和国自成立以来,没有主动挑起过任何一场战争和冲突,没有侵占过别国一寸土地。不过,一些西方国家对中国的和平发展道路仍存在不信任,短期内还难以打破“国强必霸”的固有认知。
前述的军事观察员称,在全球地区冲突与动荡加剧的背景下,国际社会对中国的期待正在上升,希望中国在促进和平、稳定经济中发挥更大作用。