前人行行长周小川:地区冲突升温大国紧张 4领域急需协调

撰文: 许祺安
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全球地缘政治风险升温,金融稳定议题再受关注。人民银行前行长周小川在博鳌亚洲论坛表示,当前地区冲突加剧,不仅冲击金融市场,也推高大国之间的紧张关系,国际协调的重要性随之上升。

台媒《联合报》3月25日报道,周小川指出,美国目前实际处于全球不平衡状态,但并未透过汇率机制等方式调整,而是选择以税收应对,但税收本身是棘手问题,周小川认为应透过国际货币基金(IMF)的框架来解决全球不平衡问题。

周小川直言,当前已进入新的国际环境,目前地区性战争也是源于国内原因,然而国际社会对此的协调努力仍显不足。周小川分享自己的观察,指目前还没有人紧急地呼吁G20去关注并提供结束战争解决方案,这反映各国更倾向关注自身利益,而非推动国际合作。

周小川认为,当前地区冲突加剧,不仅冲击金融市场,也推高大国之间的紧张关系,国际协调的重要性随之上升。(新华社,资料照片)

周小川指出,在此背景下,国际协调变得更加关键,并提出四个需要加强协调、寻求共识的领域。首先是气候变迁,呼吁亚洲国家深化合作,并与欧洲建立更紧密的协作关系;其次是支付系统,认为东协在跨境支付方面进展显著,在不远的将来会看到更多的、更便捷的跨境支付。

第三是债务问题,指出疫情后部分发展中国家面临严峻债务压力,尽管G20于2020年推出延后债务支付措施,但问题尚未妥善解决;第四则是全球不平衡问题,包括投资与资本流动失衡。

报道指出,周小川同时回顾宏观经济与货币政策的性质,强调这些传统上属于国内政策范畴,涵盖汇率、通膨及财政收支等议题,大部分金融稳定问题都是国内问题,而不是国际问题,因此不要求国际协调。

然而,过去约30年来情况已出现转变,主要原因包括全球化深化带动跨境资本流动与金融合作、金融危机发生时各国需协同行动,以及全球与区域不平衡问题日益突出,促使国际协调需求上升。

周小川回顾G20发展历程表示,1999年亚洲金融危机后,G20财长与央行行长会议成立;2008年全球金融危机后,升级为领导人峰会,显示危机促进政策协调。“不管怎么说危机总会消退,那些诉求也就减少,对于协调的需求看起来也就越来越少”,并观察当前部分大国对参与G20峰会兴趣下降,各国决策重心逐渐回归国内议题。