中证监:支持深圳打造全国首批资本市场科技金融实践样本

撰文: 许祺安
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6月17日,以“全球治理倡议下的金融发展与合作:新愿景、新挑战和新机遇”为主题的2026陆家嘴论坛开幕。中国证监会主席吴清在论坛上宣布,支持上海浦东、北京海淀、广东深圳、江苏苏州、浙江杭州等打造全国首批资本市场科技金融实践样本。

据《21世纪经济》报道,深圳的入选意味着在资本市场与科技创新的制度性衔接上率先破题,其发展模式已获得国家监管层面的认可。数据显示,2026年以来,深圳新增境内外上市公司达17家,新增数量高居全国首位。其中,共有13家深圳企业选择赴港上市,数量创下历年最高纪录。

中国证监会主席吴清在论坛上宣布,支持上海浦东、北京海淀、广东深圳、江苏苏州、浙江杭州等打造首批资本市场科技金融实践样本。(路透社)

深圳资产受国际资金追捧

报道指,深圳的独特优势在于依托前海、河套两大国家级合作区,在跨境融资上形成常态化运行。红筹回A、H回A、A+H双重上市等模式在深圳常态化运行。峰岹科技、越疆机械人、华润新能源等企业实现了境内外资本市场的联动发展。

2023年至2025年,深圳新增境外上市公司38家,其中在港交所上市27家。2026年至今,共有13家深圳企业赴港上市,数量创历年之最。截至目前,深圳“A+H”两地上市公司合计达23家,占整个广东省(33家)的七成。

深圳资产作为中国资产的典型代表和新质生产力代表,广受国际投资者追捧。例如,比亚迪(BYD)在港股市场成功再融资435.09亿港元,成为全球汽车行业近十年最大规模的股权再融资案例。今年5月上市的“消费级3D打印第一股”创想三维,全球发售股份中国际发售占90%,香港公开发售获3829.42倍认购,国际发售获26.8倍认购。

此外,“深港通”自2016年启动以来,截至今年5月底累计交易金额已突破150万亿元(人民币,下同),目标名单持续扩容并重点吸纳如精锋医疗等本土科创企业。

2026年以来,深圳新增境内外上市公司达17家,新增数量高居全国首位。(21世纪经济)

多元融资体系协同发力

深圳同时构建了股票、债券、公募REITs、区域性股权市场协同发展的多元融资体系。

在债券市场上,「十四五」期间深企在交易所债券融资超2.4万亿元。2025年全市企业债券融资规模达1.04万亿元,38家深圳企业发行科创债80只、规模949.03亿元。2026年以来已新增科创债23只,规模逾340亿元。

公募REITs方面,深圳现有现有13只基础设施公募REITs,数量位居中国第二,首发及扩募累计募资327.26亿元。

而在并购重组上,深圳牵头组建全国首个并购基金联盟,落地45亿元险资并购基金。2025年全市上市公司披露并购重组事件超400单。立讯精密收购德国莱尼、华润三九收购天士力等,均成为近年产业并购的标竿案例。

在央地协同方面,深圳更屡屡拿下多项「全国首创」。例如,乐聚智慧成为全国首家受理的第四套上市标准申报企业;华润新能源成为深交所首家红筹回A兼募资额最大的IPO项目;越疆机械人成为首家成功申报「H回A」的科创企业;大普微作为深交所首家上市的未盈利企业,市值已突破300亿元。

深圳在全国首提“大胆资本”理念

深圳之所以能成为金融科技的实践样本,底气来自其强大的产业创新基础。

2025年深圳GDP达3.87万亿元,其中战略性新兴产业增加值为1.67万亿元,占GDP比重达43%。全市研发投入强度达6.67%,位居全国城市首位,企业研发投入占比超93%。国家高新技术企业突破2.5万家,国家级专精特新“小巨人”企业达1372家,PCT国际专利申请量连续多年居于全国第一,深圳—香港—广州创新集群稳居《全球创新指数》榜首。

金融资料同样可圈可点。2025年,深圳金融业增加值为5261.6亿元,占GDP比重达13.6%,增速领跑全国大中城市。同时,深圳在第39期全球金融中心指数(GFCI)中名列全球第9位,辖区证券公司营收及利润高居全国第一。

深圳证券交易所。(新华社)

此外,深圳在全国率先提出“大胆资本”理念,出台专项行动方案,首次提出分类研究放宽子基金返投认定和要求,种子和天使等初早期基金探索取消返投时序进度、资金规模等要求,并完善基金容错免责机制。

具体布局上,2022年以来深圳配套设立“20+8”产业基金群,政府出资比例提高至70%,截至今年3月底累计投资金额104.99亿元,已投企业中已有15家启动IPO。

2023年设立20亿元科技创新种子基金,允许投向尚未实体运作的项目,鼓励投向首轮融资且估值不超过1亿元的“种子期”项目,子基金国有成分出资比例最高可达100%,已投项目超额收益可100%让利,存续期设为15年。2025年落地粤港澳大湾区创业投资引导基金,规模500亿元。

深圳有关部门在17日表示,站在新的发展起点上,深圳未来将重点推进五项工作:持续深挖“专精特新”优质企业;升级境外上市服务能力,助力本土企业全球化发展;引导上市公司开展产业链并购重组;持续壮大耐心资本流向科创;严守金融风险底线,确保资本市场平稳运行。