大陆连三日在台湾以东调查海洋环境 官媒详解“近海治理模式”
6月16日至18日,自然资源部组织开展台湾岛以东管辖海域海洋环境调查。央视旗下新媒体帐号“玉渊谭天”分析,这次行动意味著,“近海治理模式”已经涵盖自然资源领域,文中指出,“以后,我们的视野里会越来越少出现‘台湾海峡’;台湾岛以东海域就是我们的‘近海’,这就是我们存在、管辖和治理的海洋”。
“玉渊谭天”称能通过这次调查,讲清楚“近海治理模式”的更多内涵。第一,通过调查,摸清台湾岛以东海域的自然资源,可以为海洋国土空间开发保护奠定基础;第二,基于中国大陆对相关海域的合法权利,中国大陆正在进一步依据专属经济区法律制度,系统行使和巩固在台湾岛以东海域的各项权利。
“玉渊谭天”指出,过去中国大陆也在这片海域开展过调查,但基本以专项调查的形式展开。但据专业人士透露,这次不一样,这次调查属于年度例行调查安排,“例行调查,意思是调查按计划、按周期持续开展,是常态化管理的一种体现”。
“玉渊谭天”称,自然资源部作为中国大陆自然资源的“大管家”,开展例行调查,是以实际行动行使管辖权,其目的是摸清自然资源家底。摸清家底之后,是进行国土空间开发保护。
“玉渊谭天”引述专业人士说法称,开发方面,将覆盖海洋产业、油气勘探开发、海洋生物医药、生物制品等领域。保护方面,包括海洋生态环境保护、海洋环境风险源头防范、重点海域综合治理等领域。
“玉渊谭天”表示,此前已积累了台湾岛以东海域的水文气象、地形地貌、生物生态等大量数据资料。本次调查,则进一步获取了海水环境DNA、鸟类、鲸豚类、海洋化学等数据。
中国首次在该海域开展了鸟类和鲸豚类调查
“玉渊谭天”提到,其中一个细节是,这次例行调查期间,中国首次在该海域开展鸟类和鲸豚类调查。这标志著调查从基础普查进入针对具体物种、具体区域的精查阶段。
中国海警台湾岛以东执法巡查 央视玉渊谭天分析3个“历史首次”
“玉渊谭天”分析,这些数据可以用于研究该海域生态环境的状况、评价生态系统健康水平、保护海洋生物多样性等工作。每一项都要落到具体物种、具体区域上,所以,搜集的数据也是越细越好。可以预见,未来类似的精查,还会开展第二次、第三次。
文章引述专业人士说法称称,后续还可以开展立体分层设权的海洋经济规划——水面及水体层的海水养殖,海床及地底土层的跨海桥梁、海底电缆管道、海底隧道等,都可以纳入开发蓝图。
“玉渊谭天”提到指出,过去一段时间,从环台岛联合演训,到中国海警开展执法巡查,交通运输部组织海上交通专项执法和扫测行动,再到自然资源部开展例行调查,“我们对这片海域行使管辖权的方式正在不断丰富”。
“玉渊谭天”表示,自然资源部的例行调查,是专门行使对自然资源的主权权利。根据《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》与《联合国海洋法公约》等法律规定,沿海国在专属经济区内享有勘探、开发、养护和管理自然资源的主权权利,以及对海洋科学研究、海洋环境保护等事项的管辖权。
“玉渊谭天”解释,具体而言可以分为两个层次:第一、勘探、开发、养护和管理自然资源的主权权利具有排他性。第二、至于海洋科学研究等活动。
“玉渊谭天”提到,值得注意的是,近期日菲绕开中方启动所谓“海域划界谈判”,同样是在专属经济区框架下做文章。菲律宾与日本通过双边安排,试图对中国海域制造既成事实,侵犯中国合法权利。
“玉渊谭天”批评,日本菲律宾不敢正面挑战中国大陆领土主权,“便试图在资源开发利用和权利主张上动手脚。这次自然资源部的例行调查,正是在这一框架下,通过实际行动巩固中国大陆对专属经济区的合法权利”。
“玉渊谭天”指出,未来中国大陆将持续深化这一模式,让台湾岛以东海域的每一项活动都更加依法依规、规范有序,为维护国家海洋权益、推动海洋高质量发展提供坚实支撑。