2021年立陶宛允许台湾在首都维尔纽斯设立“台湾代表处”，一度被视为台湾近年拓展欧洲外交的重要突破，不过随著立陶宛新政府上台并释出改善对华关系讯号，双方原定签署的经济合作计划近日宣布暂停，引发外界关注台立关系是否出现转折，也让台湾近年以民主价值推动外交的策略再度受到检视。

据台媒《风传媒》引述立陶宛官方消息，立陶宛外交部证实，立陶宛与台湾代表处原本协商中的“经济合作行动计划”，已由双方同意暂停。官方表示，原因是立陶宛正在组成新的联合政府，待新政府正式就职后才会恢复谈判。该项计划原订于6月初签署，内容涵盖经济合作、高科技产业及共同计划等领域。

《风传媒》报道指出，新任总理辛克维丘斯（Mindaugas Sinkevičius）罕见公开对台湾表达不满，认为台湾先前承诺的半导体合作及资金投入，未能如预期落实，也使双方合作前景受到更多关注。

台湾旅美学者翁履中6月24日在脸书以“立陶宛暂停与台湾谈判，外交路线面对现实考验”为题分析指出，立陶宛内部近年一直存在质疑声音，认为台湾承诺带来的经济红利不够明确，而新政府则希望与北京恢复相对务实的关系，但这并不代表立陶宛一定会放弃台湾，“但显示单纯的政治象征，很容易受到政党轮替影响”。

翁履中认为，台立双方暂停合作谈判虽然不算意外，但对台湾而言是一项重要提醒，“外交不能用选举思维操作，台湾外交更不能被国内政治角力绑架”。他指出，选举只需要一时的掌声，但外交看的是多年后换了政党，对方还愿不愿意继续合作。

翁履中分析，台湾外交大致可分为两条路线。第一种是“低调务实、长期经营”，透过半导体、人工智能、资安、生技、雷射及供应链韧性等科技优势深化合作，让台湾从“值得支持的民主伙伴”成为“不能被忽视的经济伙伴”。

另一条则是较具象征性的路线，例如以“台湾”名义设立代表处。翁履中认为，这虽然是重大突破，但北京反制的不只是台湾，也包括愿意替台湾开门的国家。

他进一步表示，值得反思的是，若当初双方以贸易、投资、科技及产业合作为主轴深化合作，今日台立关系是否会更加稳固。他指出，即使北京仍可能施压，但真正关键在于，“被北京打压的国家，有没有足够政治空间继续帮台湾撑下去”。

翁履中也提出疑问，若立陶宛当初没有踩到“最敏感的名称红线”，是否能保留更多政策操作空间，新政府是否也不至于公开以“台湾芯片投资没有兑现”检讨前朝政策。

他认为，若每个支持台湾的国家都需要高资源、高承诺及高补偿，而最后换来的并非正式外交关系，只是代表处挂牌，“让台湾内部一时高兴，却让合作国家承担长期压力”，这样的外交模式值得重新思考。

翁履中强调，并非认为代表处正名不重要，而是不能取代实质合作，务虚不能假装成务实。他警告，若未来更多国家因政党轮替、北京压力或经济利益未能落实，而重新检讨与台湾关系，恐怕将形成示范效应，其他国家可能选择观望、降低互动，甚至重新把台湾议题放回较低调的位置。

另一方面，有媒体报道，立陶宛新政府正寻求与北京建立更务实的关系，台立经济合作谈判暂停，也为台湾近年最受瞩目的外交突破之一再添变数。

相关报道指出，立陶宛国会外交委员会主席莫图扎斯（Remigijus Motuzas）日前表示，立方同意中方现阶段设立“临时代办处”，其后澄清并非正式设立“办公室”，而是由临时代办领导的外交代表机构，采对等原则运作，立陶宛外交部长布德里斯（Kestutis Budrys）则未证实相关消息。

对此，台湾政治评论员郭正亮分析指出，北京最有效的施压方式并非直接限制双边贸易，而是针对含有立陶宛零组件的产品设限，提高外资投资的不确定性，削弱立陶宛在欧洲供应链中的角色，因此对立陶宛经济造成的冲击，可能比失去中国市场更大。

郭正亮认为，立陶宛调整对华政策，也反映更广泛的地缘政治变化，包括外界对美国是否仍将全力支持对抗北京伙伴的信心正在下降。

台湾前驻纽西兰代表介文汲则表示，早在美国前总统拜登执政时期开始，立陶宛的战略盘算便已逐渐改变。立陶宛当时借由扮演欧洲最强烈批评中国的国家之一，获得一定政治利益，但在目前的国际环境下，维持这一角色的收益已经下降，现在的问题是，台湾政府是否能找到方法扭转局势。