南海仲裁十周年|国安部批裁决“废纸一张” 斥菲律宾挑衅侵权
2016年7月12日由常设仲裁法院仲裁庭依据《联合国海洋法公约》作出的南海仲裁裁决,认定中国主张的“九段线”缺乏法律依据,且部分南沙岛礁不具备产生专属经济海域的资格,双方对相关议题立场迄今仍存在重大分歧。
“南海仲裁案”10周年之际,菲美日澳14国齐发声明重申裁决具法律效力,中国国安部今(12日)发长文指出,这是一张没有任何约束力的废纸。中国自始至终不接受、不承认所谓“裁决”,不接受任何基于该“裁决”的主张和行动。
中国最早发现、命名与管辖南海
据《北京日报》引述国安部文章称,中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。早在西汉时期,中国先民在航海活动中已发现南海诸岛;至东汉时期,相关记载已出现在中国文献中,留下最早的文字记录。明朝年间,郑和率领船队七下西洋,均途经南海。千百年间,中国政府持续对南海实施有效管辖,渔民长期在当地生产作业。
法理层面,二战结束后,日本宣布无条件投降,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件恢复对南海诸岛行使主权,并得到国际社会普遍承认与尊重。
文章强调,恢复中国对南海诸岛行使主权,是战后国际秩序不可分割的组成部分,“挑衅中国对南海诸岛及其附近海域的主权,就是挑战战后国际秩序,是践踏国际法的危险行径”。
文章点名批评菲律宾十年来持续援引所谓裁决,在国际场合推动相关主张,炮制“无主地论”、“地理邻近论”、“专属经济区论”等歪理邪说。2024年11月,菲律宾出台所谓“海洋区域法”,将中国黄岩岛及南沙群岛大部分岛礁非法纳入菲方海洋区域。
在海上行动方面,据不完全统计,仅2024年菲律宾便实施了34次较大规模的南海侵权行动;2025年,菲方多次派遣公务船侵闯黄岩岛、渚碧礁、铁线礁附近海域,甚至组织人员非法登上铁线礁。2026年6月20日,黄岩岛附近更出现4艘中国军舰与1艘菲律宾军舰对峙的局面。文章批评菲律宾极力拉拢域外势力大搞联合军演,妄图“倚外闹海”,严重违反《南海各方行为宣言》精神。
中方多路并进反制挑衅
面对菲方持续挑衅,中国从多方面捍卫主权。在正本清源方面,中国政府近日发布《菲律宾南海领土主张的历史法理批判》报告,全面批驳菲律宾领土扩张企图;在军事威慑方面,解放军南部战区在黄岩岛附近海域组织多次高强度实战演训;在行政管辖方面,三沙市下设西沙区、南沙区;在法治建设方面,出台《海警法》、修订《海上交通安全法》;在执法行动方面,中国海警持续在相关海域巡航。
外交部发言人毛宁7月10日强调,所谓“裁决”与“南海行为准则”毫无关系,菲方不要以所谓“裁决”给“准则”的达成制造障碍。中方将继续推动与东盟国家落实《南海各方行为宣言》,加快“南海行为准则”磋商。十年实践证明,所谓“裁决”没有为南海带来稳定,其负面效应至今仍在影响地区局势。