以媒曝光特朗普加沙停火21点计划 美媒：美以非常接近达成协议
以色列传媒周六（9月27日）引述消息报道，美国为结束加沙战争提出21项提议，鼓励巴勒斯坦人留在加沙地带，并为未来建立巴勒斯坦国开辟道路。
Axios记者拉维德（Barak Ravid）在社交平台X发文称，在美国中东问题特使威特科夫（Steve Witkoff）和以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）会谈后，美国和以色列已非常接近就总统特朗普（Donald Trump，又译川普）结束加沙战争的计划达成协议。
《以色列时报》周六公开获得的计划副本，显示美国提出的结束加沙战争提议如下：
1. 加沙将成为一个去激进化、无恐怖主义的区域，不会对其邻国构成威胁。
2. 加沙将重新开发，造福加沙人民。
3. 如果以色列和哈马斯（Hamas）同意这项提议，战争将立即结束，以军将停止一切行动并逐步撤出加沙地带。
4. 在以色列公开接受协议后的48小时内，所有在世及已故的人质将被归还。
5. 人质一旦被获释，以色列将释放数百名被判处终身监禁的巴勒斯坦安全囚犯和自战争开始以来被捕的1000多名加沙人，同时移交数百名巴勒斯坦人的遗体。
6. 人质获释后，承诺和平共处的哈马斯成员将获得赦免，而希望离开加沙地带的成员将获准透过安全通道前往接收国。
7. 一旦达成此协议，援助物资将以不低于2025年1月人质协议中所设定的基准规模涌入加沙地带，包括每天600部货车的援助，同时恢复关键基础设施并引入清除瓦砾的设备。
8. 联合国、红新月会，以及其他与以色列和哈马斯均无关联的国际组织，负责分发援助物资，以哈双方均不干涉。
报道指，这一条款的文字似乎故意含糊其辞，似乎为“加沙人道基金会”的继续运作留下空间。在美国注册、看似中立但实际上亲以色列的组织“加沙人道基金会”，可能会利用条款的模糊性，以“其他国际组织”的身份参与援助分配，从而可能破坏援助的绝对中立原则。
9. 加沙将由一个临时、过渡性的巴勒斯坦技术官僚政府管理，政府负责为加沙地带的人民提供日常服务。相关委员会将由美国与阿拉伯和欧洲伙伴协商设立的一个新的国际机构监督。这一机构将建立一个为加沙重建提供资金的框架，直至巴勒斯坦权力机构完成其改革计划。
这是美国所提出的计划中首次谈及设在拉姆安拉（Ramallah，又译拉马拉）的巴勒斯坦权力机构。拉姆安拉是巴勒斯坦国的实际首都。以色列坚决不让现有的巴勒斯坦权力机构管理加沙，而这个条件恰恰是埃及等阿拉伯国家愿意出钱出力、协助战后管理的核心前提，因为国际社会普遍认为，让一个改革后的巴勒斯坦政府统一管理约旦河西岸和加沙，才是长治久安的基础。
巴勒斯坦权力机构显然决定把自己的角色保留到以后某个未指定的日期，这对拉姆安拉来说可能是难以接受，但它在这些讨论中的影响力也很有限。
第9点似乎大量借鉴英国前首相贝理雅（Tony Blair，又译布雷尔或布莱尔）的结束战争计划，这计划本月早些时候由《以色列时报》首次披露。
贝理雅和前白宫高级顾问库什纳（Jared Kushner）几个月来一直在研究加沙问题，同时为美国中东问题特使威特科夫（Steve Witkoff）提供建议。
10. 将制定一项经济计划，通过召集具建设现代中东城市经验的专家，考虑旨在吸引投资和创造就业机会的现有计划，来重建加沙。
11. 将建立一个经济区，其关税减免和准入费率将由参与国谈判确定。
12. 任何人都不会被强迫离开加沙，但选择离开的人将被允许返回。此外亦将鼓励加沙人留在加沙地带，并提供在那里建立更美好未来的机会。
13. 哈马斯将不会参与加沙的任何治理。哈马斯承诺摧毁并停止建造任何具进攻性的军事基础设施，包括隧道。加沙新领导人将致力于与邻国和平共处。
14. 区域伙伴将提供安全保障，确保哈马斯和其他加沙派别履行其义务，确保加沙不再对以色列或其人民构成威胁。
15. 美国将与阿拉伯及其他国际伙伴合作，组建一支临时国际稳定部队，立即部署到加沙，负责监督当地安全。这部队还将组建和培训一支巴勒斯坦警察部队，作为长期的内部安全机构。
16. 以色列不会占领或吞并加沙地带，随着替代安全部队在加沙地带建立控制和稳定，以军将逐步移交其目前占领的领土。
17. 如果哈马斯延后或拒绝这提议，上述行动将在无恐怖地区进行，以军将逐步将这些地区移交给国际稳定部队。
这是首次提到即使哈马斯不同意，协议也可能至少部份实施。
18. 以色列同意未来不在卡塔尔发动袭击。美国和国际社会承认多哈在加沙冲突中的重要调解作用。
19. 将建立一个使民众去激进化的进程。这将包括旨在改变以色列和加沙思维方式和叙事的跨信仰对话。
20. 当加沙的重建取得进展且巴勒斯坦权力机构改革计划实施后，可能为建立一条可信的巴勒斯坦建国道路创造条件，这被承认是巴勒斯坦人民的愿望。
这条款并未提供巴勒斯坦改革计划的细节，也没有明确说明何时可以建立建国途径。
21. 美国将建立以色列和巴勒斯坦的对话，就和平共处的政治前景达成协议。
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