欧盟12月3 日公布利用冻结俄罗斯资产来援助乌克兰的计划细节，拟以俄罗斯资金作为抵押，透过“赔款贷款（reparations loan）”协助乌克兰应对未来两年的财政与军事需求。比利时外交部长普雷沃（Maxime Prevot）对此表示，这并未消除比利时方面的疑虑，坚称该行为会带来巨大的财务和法律风险。

比利时的支持对上述计划至关重要，因为欧盟希望动用的相关俄罗斯资产存放于比利时金融机构“欧洲清算银行”（Euroclear）。该国现时约持有1940亿欧元（约1.65万亿港元）的冻结资产。

普雷沃表示，比利时认为如果未来欧盟以这些资产贷款资助乌克兰，将面临俄罗斯法律行动的主要责任，并且倘若俄罗斯胜利，届时比利时政府将因无法偿还该笔资产而破产。比利时政府坚持要其他欧盟国家做出实际保证，各国会共同分担责任。

乌克兰在2026年至2027年间的预算与防务需求预估达1,300亿欧元（约1.1万亿港元），欧盟已承诺协助填补此一资金缺口。自2022年俄乌战争爆发以来，欧盟对乌克兰的各类援助总额已超过1,700亿欧元（约1.45万亿港元）。