在日本逗留的外国人中，百分之十持有留学签证。日媒消息指出，当局将出台管制外国人的政策里，将收紧留学生的半工读制度，包括推出数码身份证，以防止留学生虚报收入资讯。这个制度将在明年进行修订后，于2027年推出。

据日本入境管理局数据，到2025年6月底，在日本的300多万外国人中，有43.5万人是留学生，占总数约10%。日本政府一般上允许私费留学生每周打工不超过28小时，这是为了减轻他们的负担。

据报导，在修订留学生半工读制度方面，入境管理局将要求留学生提交学历和就业资讯，并在做个别审核后才予以他们在日本打工开绿灯。

此外，当局要在2027年，规定拥有居留权的外国人使用称为“我的号码”的身份证制度，以便政府能对留学生征收税金和社会保险费。

日本的留学生打工制度建立于日元高涨的上世纪八十年代，旨在协助私费生能半工读完成学业。《日经》报道，目前，这个制度成为日本非法就业的漏洞，在人力短缺的日本，在日语学校登记名额就能在日本打工。

比起其他国家，日本对留学生打工的管控松懈。例如，美国当局只允许留学生每周工作时长达20小时，而且规定只能在大学校园等范围内兼职。在韩国，学生必须至少学习六个月才能获得工作机会，而且还需要导师的推荐信。

日本当局此前压缩了给外国留学生博士班奖学金，也因为留学生里获得这个奖学金的人里以中国学生最多。管制留学生打工以及征税也是在针对中国学生。例如，加强对中国互联网零售商的征税。

另外，基于中国居民多，享受无偿医疗服务保险高导致日本医疗支出高，当局也决定以向外国人征收健保费，以及规定拖欠医疗费者不准入境日本。

日本《邮报周刊》认为，高市早苗上台后试图扭转吸收外国人的政策，也是基于中国移民为数最多。该周刊研判，新政策明显是在对中国居民下征税指令。

本文获《联合早报》授权转载