欧盟各国领导人12月19日在布鲁塞尔峰会上达成协议，将向乌克兰提供900亿欧元（约合7,025亿港元） 贷款，以弥补其迫在眉睫的预算缺口，但未能通过使用冻结的俄罗斯资产的提案。此前，各方在布鲁塞尔峰会上进行了超过一天的谈判。

根据该项协议，贷款将以欧盟共同预算为担保，而非早前讨论的动用逾2000亿欧元（约18,242亿港元）被冻结俄罗斯央行资产产生的收益。比利时因持有大部分俄罗斯资产，坚持要求各国明确分担潜在风险，最终导致该方案搁置。

欧盟估计乌克兰未来两年需要1350亿欧元（约1.05万亿港元）才能维持运转，资金短缺预计从明年4月开始。

欧盟理事会主席科斯塔（Antonio Costa） 在社交平台X上表示：“我们兑现了承诺，向乌克兰提供900亿欧元援助的决定已获批准，援助期限为2026至2027年。”此协议旨在应对美国前总统特朗普（Donald Trump，又译川普）要求“迅速结束战争”的外交压力，同时填补乌克兰未来两年的预算缺口。