缅甸今举行全国大选 迟来的承诺是否真正还政于民?
尽管缅甸大部分地区仍深陷内战泥潭,但军方领导的政府仍将于12月28日开始举行分阶段的大选。联合国、许多西方国家和人权组织表示,这次选举是一场旨在维护军政府统治的骗局。
缅甸为何要举行大选?
缅甸军方2021年2月发动政变,推翻了由昂山素季(Aung San Suu Kyi)领导的民选政府。军方指控昂山素季及其领导的全国民主联盟(National League for Democracy)存在选举舞弊,但国际选举观察员报告称,选举并未发现任何违规行为。昂山素季本人、民盟的大部分成员,以及数千名反对军政府的人士,后来均遭到拘留。
军政府曾承诺在2023年8月前举行大选并恢复民主制度,但由于军方在与少数民族反叛武装和反军政府民兵的战斗中失去对大片地区的控制,这一承诺被推迟。
大多数分析家认为,这次选举是缅甸军方在缺乏有效政治反对派的情况下,透过代理人巩固其统治,并在国内外赢得合法性的一种方式。
选举将如何进行?
投票将分阶段进行:12月28日在102个镇区进行,1月11日在100个镇区进行,1月25日在63个镇区进行,共覆盖330个镇区中的265个,但计票及结果发布时间尚未公布。
选举委员会表示,席次分配将采取简单多数制、比例代表制和混合比例代表制相结合的方式。根据军方起草的2008年宪法,上下两院各25%的席位保留给由武装部队总司令选拔的现役军人。
谁将参选?
全国层级仅有6个政党参选,另有51个政党在单一地区或邦内竞逐。过去两届选举中参选的许多政党已解散,而反军政府的叛乱分子也拒绝参选,因此这将使得参选的政党仅限于军政府认可的政党。
与2010年一样,在军方掌控立法机构25%席位、且其盟友“联邦团结发展党”(USDP)预计将赢得大量席次的情况下,军方将有能力左右谁出任总统、政府的组成,以及司法与公务体系的人事任命。
总统将如何产生?
根据宪法,联邦议会必须在选举开始后90天内召开会议。议长将由选举产生,总统将在稍后选举产生。
为了选举总统,将成立三个选举团,每个选举团由上议院和下议院议员组成,各自提名一名总统候选人。其中两个选举团由民选议员组成,而第三个选举团则完全由军方任命的议员组成。
联邦议会两院将举行全体联席投票,得票最高者出任总统,其余两名候选人则出任副总统,总统随后将任命内阁成员。