ICE击毙三子之母 大举搜捕驱逐移民 争议巨大|新闻背后

撰文: 官禄倡
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美国明尼苏达州37岁白人母亲古德(Renee Nicole Good)遭移民及海关执法局(ICE)截查拒捕,被开枪击毙。古德为美国公民,事件引发轩然大波,令外界关注ICE暴力执法的问题。
实际上,在美国总统特朗普(Donald Trump,又译川普)重返白宫并主张对非法移民采取强硬措施后,ICE在过去一年中,拘留及逮捕人数双双破纪录,而羁押环境恶劣,部分人在拘留期间死亡,ICE本已饱受争议。

英国《卫报》报道指出,在特朗普上任后到去年的12月14日期间,ICE一共拘留了超过68,400人,达到历史新高,其中逮捕人数超过328,000人,驱逐近327,000人,并且有32人在羁押时,出于各种因素身亡,死亡人数跟2004年最高记录持平。

ICE将相关人士拘禁在遍布全美的605个拘留设施中,这些设施属于ICE或联邦建筑。自特朗普重返白宫以来,ICE就已在59个新的设施中拘留人员,包括17个联邦设施和20个医疗设施。报道罗列身亡32人细节,他们身亡地点各不相同,包括羁押过程中死亡,其中14人在医疗中心去世,17人在狱中身亡;1人因拒捕而死。

羁押环境差 被捕者控诉受非人对待

有关ICE拘留设施与羁押环境差,以致损害人权的例子不罕见。其中,ICE在去年9月突袭佐治亚州一间为韩国现代汽车提供零件的工厂,并拘捕约475名工人,其中包括300名韩国人。

由其中亲历者书写的“拘留日记”经过传媒披露,揭露工人被送入狭小、无窗的临时拘留设施,且设施内温度低、“床垫发霉,毫无私隐,水有异味”,并且在拘留期间未获发盥洗用具以及毛巾,还有人用微波炉加热毛巾以取暖。

2025年9月4日,美国移民和海关执法局(ICE)在佐治亚州(Georgia)一间为现代汽车(Hyundai)和LG Energy Solution生产电动车电池的工厂内,逮捕约475名工人,其中包括超过300名韩国公民。(X@Bhuvanbagga)

这篇日记还记述ICE执法人员未遵循正规程序执法,例如在拘捕人员时,执法人员未提供翻译以及解释,也未对被捕人士作出“米兰达警告”(miranda rights,即“你有权保持沉默,你对任何一个员警所说的一切都将可能被作为法庭对你不利的证据”);在拘留时,执法人员要求被捕人士签署“自愿离境”表格,还在遭质疑后仅回应是应上级交代行事。

蒙面执法 透明度低

无独有偶,ICE不仅在去年9月就被揭未依正规程序执法,早在去年5月的洛杉矶骚乱中,执法人员就因在执勤中采取蒙面、达成无识别标志的车辆、拒绝表明身分的措施,而遭到外界对ICE缺乏监督且执法不透明的质疑。加州也因应推出禁止执法人员蒙面法案,于今年1月1日生效。

ICE于2024年开始对部分城市的执法人员派发配戴式摄录机(body-worn camera),于执法期间使用,但明尼阿波利斯并非首批实施该政策的城市之一。到2025年特朗普上台后,ICE更新了有关配戴记录仪器的政策,明言“尚未全面实施配戴式摄影机”。

2025年6月14日,美国加州,图为洛杉矶举行“No Kings”示威期间,执法机构在街头拘捕示威者。(Getty)

拘留的合法性受挑战

除了是否遵循程序依法实施逮捕外,ICE拘留被捕人士的合法性也受到挑战,其中广受争议的一点便是“强制拘留(mandatory detention)”,即长时间将部份人士拘留而不给予他们申请保释的机会。

而对绝大多数被拘禁人士来说,唯一能获得步出拘留设施的机会就是请求联邦法院的法官介入。不过对被拘者而言,发生机会是少之又少。这使得大多数被拘留人士陷入长期羁押状态,他们不得不在环境欠佳的拘留设施中苦等,引发损害人权的争议。