美国土安全部陷停摆危机缺资金 ICE职员无薪上班?|新闻背后

撰文: 陈楚遥 成依华
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美国国土安全部(DHS)资金即将于2月14日到期,由于参议院民主、共和两党针对移民执法改革谈判陷入僵局,美国参议院未赶及推动一项为国土安全部提供资金的法案,12日的程序投票未达到所需票数,若13日结束前未有突破进展,国土安全部或陷停摆。

哪些部门会停摆?

国土安全部是庞大联邦机构,包括移民及海关执法局(ICE)负责境内执法、海关与边境保护局(CBP)负责守护边境、运输安全管理局(TSA)执行机场安检、联邦紧急事务管理署(FEMA)统筹灾害应变等。

《纽约时报》指出,ICE、CBP作为核心机构,将是受停摆影响较小的部门,ICE雇用约2.2万人,CBP雇用逾6万人,其工作被视为对公共安全至关重要,但也因此即使在未获发薪的情况下,员工也可能会遭法律要求继续工作。

运输安全管理局(TSA)约95%员工也会在停摆情况下遭要求上班,其他一些部门也会有众多员工要无薪上班,例如是特勤局(94%)、联邦紧急事务管理局(85%)等。

示威者于2026年1月23日在明尼苏达州明尼阿波利斯参加“ICE Out”抗议日的集会与游行。社区领袖、宗教领袖与工会呼吁明尼苏达州居民参与他们所称的“行动日”,在这场全州总罢工期间,预计有数百家本地企业关闭,以抗议该地区的移民执法行动。(Getty)

为何会引发停摆?

这次国土安全部面临停摆的根源,在于明尼阿波利斯(Minneapolis)发生的致命执法事件所引爆的两党激烈对抗。上个月,两名美国公民在该市被联邦移民执法(ICE)人员枪杀,激起民主党强烈不满。

2026年1月10日,美国明尼苏达州明尼阿波利斯,美国移民及海关执法局(ICE)人员枪杀古德(Renee Nicole Good),民众进行抗议移民执法游行。(Reuters)

为了反制,民主党人拒绝批准该部门的预算,除非共和党同意附加严格的改革条款,包括强制移民官员执法时必须表明身份、摘下口罩,以及进入私人领地逮捕前需取得司法搜查令。

然而,共和党及特朗普(Donald Trump,又译川普)政府认为这些要求过度束缚执法手脚,断然拒绝让步,双方在最后期限前僵持不下,最终导致参议院程序投票失败,让国土安全部陷入资金断流的危机。