欧洲盟友:特朗普若欲退出北约需先通过国会 可能性不大

撰文: 联合早报
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欧洲盟友怀疑美国总统特朗普是否真会让美国退出北大西洋公约组织。但他们仍担心,特朗普(Donald Trump,又译川普)再次发出的威胁,正在一个危急敏感的时刻使这一军事联盟遭到削弱。

在美国对北约的批评不断升级之际,特朗普星期三(4月1日)更进一步,暗示正认真考虑退出北约。此前,通常被视为华盛顿的北约维护者的美国国务卿鲁比奥批评北约对伊朗战争的回应“非常令人失望”。

尽管这样的态度已不新鲜——特朗普及其阵营长期抨击北约盟友“搭便车”,指责它们不愿帮助美国——但据了解北约盟友讨论情况的知情官员透露,随着特朗普对伊朗的战争加深、开始找人推卸责任,他的怒火正给北约带来更大的风险。

2026年4月1日,美国华盛顿,总统特朗普(Donald Trump)在白宫就伊朗战争向全国发表演说后做出手势。(Reuters)

德国总理默茨的发言人科内利乌斯(Stefan Kornelius)星期三在柏林对记者说:“这种不断升级的愤怒无助于北约。”

匿名官员说,无论特朗普最终是否真的付诸行动,这些抨击都在加剧跨大西洋联盟的紧张关系,并暴露北约内部的裂痕。

爱沙尼亚外交部长察赫纳(Margus Tsahkna)在声明中说:“有关退出北约,甚至是考虑采取这一步的说法,都会造成伤害。”

不过,美国真正退出北约并不容易。

欧洲高级外交官和北约官员星期三指出,近期通过的立法禁止美国总统在未经国会通过法律或参议院三分之二支持的情况下退出北约。其他立法也使他难以从欧洲撤出大规模部队或武器系统。

2026年3月11日,一架F-35战斗机在挪威北极地区举行的北约“寒冷反应2026”军事演习期间飞越埃韦内斯空军基地。(Reuters)

他们指出,这些保障措施使特朗普单方面让美国退出北约的可能性不大。相反,他们担心的是,特朗普留在北约内部,却声明不会履行北约第五条集体防御条款,或不会将美国的核威慑延伸至北约盟友。

若失去这两大支柱,北约将暴露在风险之下。

波兰国防部长科卡米什(Wladyslaw Kosiniak-Kamysz)星期三说:“我希望,在今天围绕美国总统的情绪过去之后,能迎来冷静的时刻……这种冷静局面的到来符合我们的利益。”

若美国要退出北约,就必须援引《北约宪章》第13条。该条款允许成员国在通知华盛顿一年后退出。这意味着,特朗普将需要通知他自己 —— 北约成立之初,几乎没有人设想过美国会退出。

一名东欧官员指出,如果美国真的退出,欧洲国家或许可以通过增加军费支出来维持北约运转。但最可能出现的结果将是立即陷入混乱,一些国家可能会寻求向特朗普靠拢以求自保。

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