美伊停火协议到期前夕，美国总统特朗普（Donald Trump，又译川普）宣布无限期延长停火。这番“主动克制”的表态，在德黑兰坚拒和谈、亦未请求延期的背景下，更像是华盛顿面对“空椅子”时，为自己争取回旋空间。

专家指出，华盛顿在缺乏明确战略终点的情况下陷入了被动，令德黑兰在一定程度上掌握了谈判节奏。

至于局势下一步如何发展，一方面要看美国封锁能否真正压缩伊朗经济空间，另一方面也取决于中国等第三方是否愿意推动美伊谈判重启。

特朗普星期二（4月21日）宣布，应斡旋方巴基斯坦的请求，他同意延长停火期限，直至伊朗方面提交一个“统一方案”。他补充称，延长停火的决定也考虑到“伊朗政府内部存在严重分歧，而这并不令人意外”。

伊朗视停火延期为美国“变相让步”

南洋理工大学拉惹勒南国际研究院兼任高级研究员多西（James Dorsey）接受《联合早报》采访时分析，特朗普宣布无限期延长停火，本质上是把僵局的“球”踢回给伊朗，并以此展示美方正静待德黑兰提出统一的谈判提案。

但多西判断，即便伊朗随后抛出新方案，核心诉求预计也不会与首轮谈判时有实质性出入。 他进一步指出，特朗普在发出强硬军事威胁后却未恢复战事，这种姿态很可能被德黑兰解读为自身已成功顶住压力，从而将停火延期视为美方的一种“变相让步”，这意味著伊朗短期内未必有动力主动调整谈判立场。

伊朗正在主导谈判节奏

澳大利亚迪肯大学全球伊斯兰政治学教授巴顿（Greg Barton）接受《联合早报》采访时称，特朗普政府表现“极其无能”，甚至可能是美国现代史上表现最差的一届政府之一。他认为，在当前僵局下，“伊朗确实正在主导谈判的节奏”。

“德黑兰政权非常希望找到结束这场冲突的办法，但也必须确保政权生存，因此绝不愿在谈判中显得屈服。伊朗并非拒绝谈判，而是在争取以掌握节奏、获取一定优势的方式进入对话。”

回顾此前的博弈过程，伊方在首轮谈判中已亮明底线：要求美国立即停止海上封锁及军事施压，并释放被扣押船只。德黑兰多次表明，不会接受在持续封锁与高压条件下展开、由美方单方面设定条件的谈判。

目前，双方的矛盾焦点依然高度集中：霍尔木兹海峡的航行安全与通行安排，以及核问题上的实质进展，仍是横亘在美伊之间、短期内难以跨越的两大鸿沟。

中国或成为打破僵局的关键第三方

巴顿分析称，若谈判要重启，关键外部推手很可能不在华盛顿，而在北京。

“中国作为伊朗油气的最大买家，最看重地区稳定和能源流动的确定性。因此，中国似乎极有可能支持沙特阿拉伯和波斯湾国家与巴基斯坦合作，通过悄悄说服伊朗有可能实现其所需的结果，帮助这些谈判重新启动并取得成功。”

此外，已被双层封锁的霍尔木兹海峡能否解封，也是决定局势走向的终极变量。

多西判断：“若封锁显著压缩伊朗的经济空间，局势可能重新转向军事对抗；若封锁未能迫使德黑兰让步，双方则可能在封锁持续下陷入低强度僵持。”

伊朗常驻联合国代表伊拉瓦尼也说，只要华盛顿结束海上封锁，下一轮谈判就可在伊斯兰堡举行。这表明，对德黑兰而言，解除封锁仍是重启第二轮谈判的关键前提。

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