鸠山由纪夫:特朗普是全球秩序最大威胁 中日应联合制衡美国

撰文: 刘耀洋
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日本前首相鸠山由纪夫4月28日出席香港大学治理与政策学院活动时,接受荣誉教授名衔,并以“世界秩序变局下的中日关系前景”为题发表主题演讲,谈及东亚各国关系以及最近发生的国际地缘冲突对域内国家的影响。他强调日本应尽快解决高市早苗涉台言论所引起的风波,与中国实现“第二次关系正常化”,两国甚至应联合起来制衡特朗普(Donald Trump)治下屡冲击国际秩序的美国。

鸠山由纪夫在演讲开始时表示,随着中美紧张局势升级,以及俄乌战争爆发,西方世界开始广泛流传一种威权国家挑战民主国际秩序的论调,但他认为这种简化的二元对立与事实相去甚远。相反,他以美国挑起关税战、掳走委内瑞拉总统马杜罗(Nicolas Maduro)以及突袭伊朗为例,说明当今对世界秩序构成最严重的威胁,是特朗普领导下的美国。

让我们面对现实吧,当我们谈论当今世界秩序的危机时,最严重的威胁是总统特朗普领导下的美国。
鸠山由纪夫

鸠山由纪夫担心,特朗普的总统任期还有两年半以上的时间,如果他在国内的政治地位持续恶化,不排除他进一步肆无忌惮地动用美国强大的军事和经济实力去采取更糟糕的行动,届时将对世界秩序造成无法估量的打击。而中国、日本乃至东亚地区不可能在全球秩序的剧变中独善其身,两国都有责任保护域内的和平与稳定。

东亚秩序未崩:中国既非俄罗斯也非美国

鸠山由纪夫分析,东亚的国际秩序目前基本上仍得以维持,没有出现俄乌战争或伊朗战争般的大规模战争,也没有像美国那样单方面提高关税的国家。他坦言:“中国既不是俄罗斯也不是美国。毫无疑问,这一事实正在拯救东亚秩序免于崩溃。”

然而,他认为形容新兴大国崛起威胁到既有霸主地位时,双方极可能爆发战争的“修昔底德陷阱”,如今也在中日之间发酵。鸠山由纪夫表示,中国的崛起与日本的长期停滞,导致两国之间的权力平衡发生了戏剧性的变化,例如中国的GDP早在在2010年已超过日本,其后更迅速扩大差距,“中国威胁论”也随之在日本国内盛行。

日本前首相鸠山由纪夫2026年4月28日出席香港大学治理与政策学院活动时,接受荣誉教授名衔,并以“世界秩序变局下的中日关系前景”为题发表主题演讲。(黄宝莹摄)

鸠山由纪夫认为中日关系正站在十字路口,第一条“道路”是延续近期紧张局势的轨迹。日本高市早苗政府或将试图介入中美角力与台海局势,借助美国的力量来遏制中国;第二条“道路”则是中日在遏制美国傲慢方面找到共同利益,并努力管控双边关系。

鸠山由纪夫主张日本和中国应该追求第二条道路,并效法加拿大总理卡尼(Mark Carney)1月提出中等强国团结起来,这一超越共同价值观的合作概念。他强调日本、中国或的志同道合国家应联合起来对抗以自我为中心的美国,阻止世界秩序的崩溃。

他举例说道,如果中国、韩国和日本与东盟(ASEAN)成员国举行紧急会议,并通过一项联合声明,呼吁美国和以色列立即停止对伊朗的攻击。这肯定会给后者带来巨大压力,使他们难以进一步升级局势。

鸠山由纪夫坦言:

一个国家无法单独实现的事情,或者单打独斗无效的事情,当我们用同一个声音说话时,就变得可能了

中日关系应“第二次正常化”

谈到中日可如何修复关系时,鸠山由纪夫指出,当务之急须先解决高市早苗发表“台湾有事”论引起的风波,最理想的情况是她收回原话,不然日本政府也至少应该透过引用1972 年《中日联合声明》第三条等方法明确重申“不支持台湾独立”。

鸠山由纪夫承认,他不确定中方会否对上述潜在的示好行动感到满意,但他希望两方至少能够展开幕后讨论,以改善中日关系。

他其后受访时亦提到日本最近放宽杀伤武器出口限制等安保军事领域的变化,认为相关措施确实是针对中国,且是错误的举动。一国扩充军备,另一叠肯定也会仿效,形成恶性循环,所以要争端不应通过武力,而是通过对话进行协商解决。

在宏观地缘政治方面,鸠山由纪夫强调,东亚各国应团结起来捍卫自由贸易体系,日本和中国应该致力于扩大和深化《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。另外,最理想的情况下,《跨太平洋伙伴全面进步协定》(CPTPP)应同时允许中国大陆和台湾加入。

日本前首相鸠山由纪夫2026年4月28日出席香港大学治理与政策学院活动时,接受荣誉教授名衔,并以“世界秩序变局下的中日关系前景”为题发表主题演讲。(黄宝莹摄)

他其后总结道:“让我介绍我毕生致力追求的目标,透过推动中日韩合作,建立三方常设对话论坛,并将其扩大到东盟国家,我希望能建立一个东亚共同体(East Asian Community)。”

香港有助修补中日关系

除了政府之间的互动外,鸠山由纪夫认为两国民间交流也占动要地位。尽管高市早苗政府最近在外交蓝皮书,将对中国的表述从“最重要双边关系之一”降级为“重要邻国”,但2月发布的民调显示,超过70%的受访者认为中日关系未来的发展很重要,显示民间在对华外交上有时比政府的更具判断力。

他强调,减少民间交流政策的坏处大于好处,降低未来国家关系改善的可能性。因此,日本和中国无论如何,都应致力不懈地推动民间交流。他举例称,自己也一直致力于此推动中日民间交流,成立了一个推广友爱的基金会,在中国举办植树造林活动,或在中国一些大学举办日语作文比赛。

鸠山由纪夫其后受访时特别提到,香港在促进中日民间交流上,或有助发挥积极作用。他坦言,近期港日明星在两地举办的活动遭取消,情况不理想,但他对港人赴日热情未减感到欣慰。

2019年10月1日,日本横滨中华街,一名男子在庆祝中华人民共和国成立70周年的游行中挥舞中国国旗和日本国旗。(Getty)

另外,他认为香港作为高度国际化的大都市,在修复和改善中日关系上有其作用。由卡中日关系容易受到中美关系的影响,香港如能发挥其国际化的优势,拉近中美两国的距离,中日关系也有望改善;港日加强民间交流,亦有助缓和中日紧张关系。