特朗普通报国会伊朗冲突结束 以美伊停火规避战争授权程序

撰文: 官禄倡
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美国总统特朗普(Donald Trump,又译川普)在未获国会授权的情况下,对伊朗开展军事行动,惟这行动的持续期限在5月1日届满,如果继续就需要通过国会表决。特朗普周五致信国会解释,称由于美伊早前已达成停火协议,他无需国会授权即可在伊朗展开军事行动,即使持续时间已经达到了60日的期限。

美国全国广播公司(NBC)报道,特朗普在致函中写明,自己在4月7日下令实施为期两周的停火,停火协议自此已获得延长。而自4月7日起,美军与伊朗之间未发生交火,“2月28日开始的冲突就已经结束”。

2026年5月1日,美国华盛顿特区,图为特朗普在离开白宫前向民众致意。(Reuters)

特朗普还在信函中表明,冲突可能未有结束,“尽管美国对伊朗政权的行动取得成功,并持续努力确保长久和平,但伊朗对美国和美军构成的威胁仍然显著。”

在这份信函披露之前,特朗普在步出白宫时就回应,声称这种授权“从未被寻求过”且“违宪”,他说:“从来没有人寻求过它。从来没有人要求过它。它从来没有被使用过。为什么我们要与众不同?”

《战争权力决议》是甚么?

在特朗普致函国会之前,路透社就引述高官指,特朗普政府已认定“就《战争权力决议》而言,始于2月28日的对伊敌对行动已经终止”。根据1973年的《战争权力决议》,其中规定总统在未经国会宣战下动用军队后,有60天的执行期。但如果国会未投票授权开战,总统必须停止军事行动。

特朗普已于3月2日通知国会其于2月28日对伊朗发起军事行动,此期限于5月1日届满。不过这期限因特朗普政府与民主党间的计算方法存在分歧,因而具有争议。国防部长赫格塞斯(Pete Hegseth)主张美伊从4月8日起停火,60天的期限随之停算,即政府无须在5月1日后获得国会授权才可继续作战。

美国国防部长赫格塞思(Pete Hegseth)4月29日在接近6小时的听证会上,他与民主党议员展开激烈交锋。(Reuters)

期限过后,除非国会通过《军事武力使用授权法》(AUMF)宣布继续战争,否则总统的动武权力将自动终止。特朗普亦可向国会提出书面证明,为确保美军有序撤离仍需持续动用武力,借此再延长30天的行动时间。