重塑布雷顿森林体系委员会创始人、前世界银行顾问马克·乌赞（Mark Uzan）上周来港出席第九届世界金融论坛年会暨洲际对话，期间接受《香港01》专访。他表示，世界正在经历经济和全球金融架构的重大变革，二战以来首次，主导国际金融秩序的美国决定退出该秩序，令美元在全球货币体系中的主导地位被削弱。

如果今天发生金融危机，美国会伸出援手吗？

马克·乌赞表示：过去80年来，国际金融秩序的基础一直是以美元为核心，因其提供了可预测性，但这种可预测性却发生动摇：“也许你还记得川普总统向全球宣布征收关税的那一天，你看到了全球金融市场做出了迅速的反应，这开启了一个新的篇章，美元在国际货币体系中主导地位开始遭到质疑。”

他认为，这是二战以后，全球在经历战争、疫情与能源等多重危机下出现的一种新现象：“在背后主导国际金融秩序的国家（即美国）已经决定退出该国际秩序，因为他们觉得这已经不符合其目的，并且开始对美国不利。”

他称，有许多迹象表明，美国可能越来越无法或不愿意将这种全球公共财带给世界其他地区——高额的债务和财政赤字，使得曾经的定海神针将变得更加脆弱，而世界许多国家和央行正试图保护自己：“他们看到美国可能比我们预期的要脆弱得多、存在更多的弱点......一些央行非常担心：如果今天发生全球金融危机，美国会伸出援手吗？”

人民币成储备货币？

“我不认为我们会直接从一种货币立即转向另一种货币，这需要时间。”马克·乌赞认为，在当前的地缘政治和国际事务格局下，欧元区将会在目前26个成员国的基础上进一步扩大，对于瑞典、波兰、丹麦这些国家，加入欧元区会是更好的选择。

至于人民币，他认为距离全球储备货币仍有相当的距离。他指：“我不认为中国的决策者认为这应是首要任务。 在贸易结算中使用人民币？这是肯定的，因为你会看到中国是全球许多国家的主要贸易伙伴，所以我们看到越来越多的贸易结算是用人民币进行的。 但是要成为储备货币，必须达到一个新的层次。”

他相信，中国目前的当务之急是重新平衡国家经济，透过增加国内消费来平衡过去出口导向型的经济，是中国经济的优先事项。

重新平衡国际货币基金组织

当国家之间的贸易关系被武器化、互相进行制裁乃至俄罗斯央行储备被接管并冻结，国际货币体系和金融秩序遭到质疑之际，马克·乌赞认为人们应该铭记二战发生后的历史：“是什么促成了布雷顿森林会议？当时所有的决策者都意识到，两次世界大战之间的时期是保护主义和货币不稳定的根源，并对全球和平构成了威胁，所以他们吸取了教训，决定在布雷顿森林齐聚一堂，以创建一个新的国际货币体系和新的全球金融稳定机构。”

他认为，国际货币基金组织有潜力扮演这个角色，但需要重新改造和平衡：“中国是世界第二大经济体，但在IMF中的权重却非常小，差不多只和比利时一样大，这是不合理的......须让中国、印度、巴西等国家的声音被听见，因为他们现今更具影响力，并且是当今全球经济成长的驱动力。”

与稳定币挂钩维护美元地位

马克·乌赞还表示，真正具有颠覆性的是私人货币和公共货币的崛起与共存，即全球稳定币和央行数位货币的兴起。他指，美国透过一项巧妙的举措，接受了在美国发行与美元挂钩的稳定币，这为美国保留美元作为主要储备货币提供了一种新途径—— 因为要发行美元稳定币，你必须以美国国债作为资产支持。

“因此，我们在国际货币体系中看到了两个主要趋势：一是作为锚定物的美元可能因美国的宏观经济政策（高额债务和重大赤字）而被削弱，也可能因大家对美国可预测性的信心丧失而受损；但与此同时，矛盾的是，私营部门新技术（如稳定币）的兴起，可能反而会成为维持美元作为储备货币地位的因素。”