国际货币基金组织（IMF）警告，如果欧洲不有效管控公共财政及大刀阔斧改革，将导致主权债务以不可持续的速度膨胀，在2040年达到经济产值的130%，相当于当前水准的两倍。

IMF一组经济师星期一（7月13日）发表论文指出，在人口老龄化、能源转型和加强国防等挑战日益加剧下，许多欧洲国家采取零敲碎打的财政应对方式已难以为继。

论文建议，各国决策者必须转向“更专注、具前瞻性，结合改革和财政整顿的策略，并且在必要时对公共服务的范畴和融资做出更深层的抉择”。

他们说：“拖延的成本持续，采取战略性方式的好处也日益清楚。”

IMF经济师估计，到了2040年，欧洲国家每年的公共支出将平均增长相当于国内生产总值（GDP）的5%，到时候，经济增长将偏向温和，而公众对提高税务或大规模削减支出的意愿却依旧偏低。公共债务将变得不可持续，平均达到GDP的130%，相当于当前水准的两倍左右。

经济师点出，欧洲国家若推行一个“平和”的改革配套，即可把支出和债务之间的落差缩小约三分之一。在这当中， 改革退休金制度和提升增长的措施将可带来最大的正面作用。

即便如此，多数国家也仍须推行设计艰难政治抉择的财政整顿，且一些国债偏高的国家还须更进一步考虑实施更激烈的措施，“务实地重新评估公共服务的范畴，探讨哪些服务应当由公共财政承担，哪些又能更有效及公平地引进私人投资参与，以及如何分担责任。”

经济师警告：“各国的财政选择将变得越来越受限、充满争议且影响深远。许多国家至今采取得过且过的应对方式，继续以零碎活被动的方式应对这些挑战，已难以为继。”

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