日本国会通过副首都法案 紧急情况时代替东京功能

撰文: 张子杰
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日本参议院7月24日在今届会期结束前以些微之差通过副首都法案,以便在发生大规模灾害时代替东京的行政及经济机能。

共同网及《日本经济新闻》等传媒24日报道,副首都法案在执政自民党、日本维新会、未来团队及无党派的参议员支持下,以123票赞成、121票反对,在2票之差下惊险通过。

副首都倡议源于自民党及维新会去年10月签署的协议,以作为推举高市早苗上台的条件之一。内容包括推动大阪府升格与东京平起平坐,同时有助解决权力过度集中于东京的问题。

图为2023年5月2日,日本从东京台场海滩拍到的彩虹桥和东京铁塔。(Getty Images)

根据法案内容,副首都计划将聚焦于三大支柱,分别为 增强产业竞争力,建立经济中心;发展交通网络和城市基础建设; 为国家机关和特殊法人团体设立基地。另外亦有意为总部从东京迁至副首都的企业提供税务优惠。

目前大阪、名古屋、福冈和札幌等城市已表示有意申请,但需要事先获得当地议会的批准,最终由首相根据国家行政机构的所在地、人口和经济集中度以及地方行政结构等因素作出选址决定。

日本维新会过去曾两度就“大阪都构想”举行公投,惟两次都是以些微之差落败。图为大阪城。(Getty Images)

维新会领袖、大阪府知事吉村洋文表明有意就地方选举及第三度举行大阪都构想公投于2027年春季统一举行,但遭到在野党的反对,最终在执政党的让步下,同意优先推动副首都法案。

图为2025年10月20日,日本东京国会大厦内,执政党自民党总裁高市早苗与日本维新会党首吉村洋文签署联合执政协议文件,内容包括推动副首都计划。(Reuters)