法国学生示威|缺师潮、校舍残旧、学时长 法国教育问题不在钱?
法国由高中生掀起、针对教育资源问题的示威潮持续,全国各地10月6日继续有师生及家长上街抗议。外媒报道,学生们对教师不足、校舍失修、学时过长等不满非新鲜事,各界都承认问题存在。然而,法国对教育资源的投入实际上高于不少国家,为甚么仍会面临上述情况?
法国校舍又旧又迫?
英国《卫报》及欧洲新闻台(Euronews)报道,不少示威者受访时提到,法国不少学校校舍日久失修,漏水以及墙壁、天花板破洞的情况屡现,有些校舍甚至面对老鼠横行之苦;法国5月和6月遭热浪侵袭期间,许多缺乏制冷系统的教室温度甚至超过摄氏35度。
报道称,该国部份学校确实存在上述情况,尤其是在某些低收入城市或郊区。法国至少有数千所中小学亟需修缮,其中许多校舍甚至建于1960年代。
另外,示威者又提到,法国的教室是欧洲最挤迫的教室之一。这一方面与房间大小有关,另一方面是由班级规模过大引起。
《卫报》引述经合组织教育专家沙博尼耶(Éric Charbonnier)指,单是计算平均值,法国法语课平均每班有29名学生,高于经合组织国家的26名。
更甚的是,该平均值掩盖了城乡之间巨大的差异,法国部份郊区学校的班级人数可能较少,但巴黎及其郊区的教师和学生反映,当地许多高中班级人数甚至可以高达36人。
学生面对过长学时 老师却严重不足?
沙博尼耶表示,法国的中小学教学时长确实比大多数经合组织国家都要多。
报道引述参与示威活动高中生的抱怨,指他们经常要从早上8点到上课到下午6点,但其中却有很多空档时间。有老师表示,学生自从此前的教育改革后,可以更自由地选择科目组合,导致不少准备不足的学校在课程安排出现问题。
另外,法国不少学校也面临“缺师潮”。教育工会SNES-FSU估计,超过一半的公立初中和高中学校在9月新学年开始时,至少缺少一名教师。有示威者表示,这种情况在低收入地区尤为严重。
法国教育部承认,由于各种原因,该国全年约有10%的教学时间未能落实,令到学生在大考年份,也无法上到关键的课堂。
社会不平等加剧困境
据报道,法国教育体系还存在严重的不平等现象,在法国贫困社区出生和接受教育的学生 ,比大多数其他已开发国家的学生更难摆脱其社会经济背景的影响。
沙博尼耶表示,贫困学生往往就读于条件较差的学校,而上述教育系统的问题往往在贫困地区更为严峻,法国最富有学生和最贫困学生的学业成绩有显著差距。
问题不在缺资源?
然而,令人费解的是,法国在15至18岁青少年高中教育上的投入实际上高于许多其他国家。因此,问题是似乎出在政府如何使用及分配这些资金。
据法媒France 24报道, 法国政府面临预算紧缩的当下,教育部是明年唯四获加码的部门,总预算被设定在640亿欧元(约5600亿港元),较今年增加逾12亿欧元。然而,基层师生却对这笔庞大的拨款毫无实质感受。
事实上,法国在高中教育上支出较其他国家高,其中一个原因是其提供了大量成本高昂的职业培训,但相关职业培训却常常在国内教育上也无法获得大量认可;与此同时,政府对学前教育和小学等第一阶段教育上的支出则比经合组织国家的平均水平低11%
再者,法国教育资金的运作空间有限,目前高达82%的资金是直接用于支付老师薪资,但在通胀与薪资冻结的双重夹击下,老师的实质购买力不增反降。