在特朗普（Donald Trump）威胁吞并格陵兰和加拿大之际，加拿大总理卡尼（Mark Carney）于当地时间21日在瑞士达沃斯的演讲全文，听起来更像是加拿大和美国的单方面离婚声明。

卡尼在一开始就对美国发出了虽不点名但是却直接了当的批评，指责美国破坏规则秩序，为所欲为。他说：

似乎每天我们都会被提醒：我们生活在一个大国竞争的时代——基于规则的秩序正在消退，强者可以为所欲为，弱者只能承受他们必须承受的一切。

卡尼引述七十年代捷克异议人士瓦茨拉夫·哈维尔（后来成为总统）在一篇题为《无权者的力量》文章中描述共产主义是如何维系自身的隐喻，不加掩饰地指出，过去看来理所当然地国际关系其实是各国的软弱和美国谎言欺骗的共同结果。“各国有一种强烈倾向：随波逐流、与人为善、做出迁就、避免麻烦、寄希望于顺从能换来安全。”因此尽管不相信美国说的一切，仍然把牌子放上去，以避免麻烦、表明顺从、与人相安无事。

卡尼直言，西方其实知道那一切都是假的，但是因为软弱，为了利益，还是选择顺从。“我们知道，国际‘基于规则的秩序’的故事部分是虚假的：最强者在方便时会豁免自己；贸易规则的执行并不对称；我们也知道国际法的适用严厉程度并不一致，取决于被指控者或受害者的身份。”

几十年来，加拿大这样的国家在我们所谓的“基于规则的国际秩序”下繁荣发展。我们加入其机构，我们赞颂其原则，我们受益于其可预期性。“于是我们把牌子放在橱窗里。我们参与这些仪式，并在很大程度上避免指出修辞与现实之间的裂缝。”

但是“这笔交易不再奏效。”“是时候让公司和国家把自己的牌子摘下来了。”卡尼说。“过去二十年里，金融、卫生、能源和地缘政治的一系列危机暴露了极端全球一体化的风险。”尤其“最近大国开始将经济一体化当作武器，把关税当作杠杆，把金融基础设施当作胁迫工具，把供应链当作可被利用的脆弱点。当一体化成为你受制于人的来源时，你就无法再生活在‘通过一体化实现互利’的谎言之中。”

卡尼在演讲中说“中等强国所依赖的多边机构——世贸组织、联合国、COP，以及集体解决问题的整个架构——正受到威胁。因此，许多国家得出同样的结论：它们必须在能源、粮食、关键矿产、金融和供应链方面发展更强的战略自主性。这种冲动可以理解。一个无法自给粮食、无法自给燃料、或无法自我防卫的国家，选择很少。当规则不再保护你时，你就必须保护自己。”

接下来，卡尼进一步对美国提出不点名批评，并以”买保险“的比喻，号召中等强国通过多元化对冲美国带来的不确定性。“还有另一个事实：如果大国甚至放弃对规则与价值的表面承诺，而转向毫无阻碍地追求自身权力与利益，那么交易主义带来的收益将更难复制。霸权国家无法不断将其关系货币化。盟友将通过多元化来对冲不确定性。他们会购买保险，增加选择以重建主权——这种主权曾经以规则为基础，但将越来越多地锚定在承受压力的能力上。”

卡尼表示，加拿大将“从根本上调整战略姿态。加拿大人知道，我们过去那种舒适的假设——认为地理位置和盟友成员身份会自动带来繁荣与安全——不再成立。”而新方法建立在芬兰总统亚历山大·斯图布所称的‘基于价值的现实主义’之上。“

卡尼表示“（包括加拿大在内的中等强国将）以开放的眼光、战略性地广泛参与。”“主动面对真实的世界，而不是等待一个希望存在的世界。”他说“我们正在校准我们的关系，使其深度反映我们的价值观；并在当下世界流动性极强、风险重重、且对未来走向利害攸关之际，优先推进广泛接触，以最大化我们的影响力。”

除了增强本国的自主能力建设，翻倍国防开支，卡尼还表示加拿大“在迅速推进对外多元化“隶属与欧盟达成全面战略伙伴关系，包括加入 SAFE（欧洲防务采购安排）、在四大洲签署了另外 12 项贸易与安全协议、与中国和卡塔尔达成了新的战略伙伴关系、与印度、东盟、泰国、菲律宾和南方共同市场（Mercosur）谈判自由贸易协定，等等。

除此之外，加拿大还正在推进“可变几何”，也就是基于共同价值观与利益，针对不同议题组建不同联盟。因此，在乌克兰问题上，结成“志愿联盟”（Coalition of the Willing），在北极主权问题上坚定与格陵兰和丹麦站在一起，并全力支持他们决定格陵兰未来的独特权利。

与北约盟友合作，包括北欧—波罗的海八国（Nordic-Baltic Eight），进一步巩固联盟北翼和西翼的安全。反对针对格陵兰的关税并呼吁开展聚焦对话。在多边贸易方面推动搭建“跨太平洋伙伴关系”与欧盟之间的桥梁，在组建以七国集团为支点的买方俱乐部，让世界能够从集中供应中实现多元化。以及在智能方面，正与志同道合的民主国家合作，以确保最终不会被迫在霸权国家与超大规模云服务商之间作出选择，等等。

最后，卡尼还呼吁“中等强国必须共同行动”，因为“如果我们不在桌上，我们就在菜单上”。因此各国应该“去建设我们声称相信的东西，而不是等待旧秩序恢复。”“强者拥有他们的力量。但我们也有一样东西：停止假装的能力，指认现实的能力，在国内建立实力的能力，以及共同行动的能力。”卡尼将此称为“加拿大的道路”。