台湾大陆委员会2月11日发布2025年第四季“中国大陆情势报告”摘要指出，解放军于去年12月底对台发动“正义使命-2025”演习，突出“内线封控、外线拒止”两线联动演练，并企图以远程箱式火箭弹达到低成本的“以陆制海”封锁效果。

台媒《联合报》报道，根据陆委会报告，在去年军演期间，解放军向台湾北部及西南海域发射27枚多管火箭，弹著点散落于台湾24浬邻接区周边。报告在“军事动态及区域安全”章节中指出，此举显示解放军军事行动已将封锁与拒止能力纳入演训重点。

报告同时提到，美国去年“中国军力报告”指出，解放军已将2027年建军百年目标与发展战略决胜、战略制衡、战略慑控三大战略能力相连结，并构建武力攻台、威慑及拒止美国介入等三大基础要件。

在对台工作方面，报告指出，北京持续对台进行法律战。例如，国台办将台湾内政部长及教育部长列为“台独顽固份子”，山东省威海市公安局亦针对台湾民众发布“悬赏通告”，征集走私违法犯罪线索。

报告并指出，北京持续推动政党及地方层级交流，包括举办“国共两党智库论坛”及去年第16届“双城论坛”于上海举行。不过，双城论坛结束后，北京旋即对台发动“正义使命-2025”军演，并称此为对台独及外部势力的惩戒，显示对台操作“软硬两手策略”。

此外，在两岸经济交流层面，报告指出，去年中国大陆经济成长率为5%，但成长动能分化明显。房市萧条加剧，外人直接投资持续放缓，去年1至11月FDI年减7.5%。报告形容通缩阴霾未散，经济与金融风险上升。

在两岸经贸方面，台湾对大陆投资持续缩减，去年赴陆直接投资金额年减59%，核准陆资来台投资金额年减65.4%。