两会2026|政府报告首提“打击台独” 学者:硬手段恐持续升级

撰文: 许祺安
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国务院总理李强在今年政府工作报告中提及涉台政策时,首次出现“坚决打击台独”的表述,引发学界关注。台媒《中央社》报道指出,相关措辞由过去的“反对台独”提升为“打击台独”,学者分析认为,这意味著北京对台政策中的硬手段不会减少,但同时仍将推出更多惠台措施,并加强两岸经贸与社会融合。

中国第十四届全国人民代表大会第四次会议3月5日在北京开幕。国务院总理李强在政府工作报告中谈及两岸关系时,称要深入贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,坚持一个中国原则和九二共识,坚决打击台独分裂势力,反对外部势力干涉,推动两岸关系和平发展,推进祖国统一大业。

台媒《中央社》报道,台湾政治大学国际关系研究中心3月6日举行“解析2026年中共全国两会座谈会”,多名学者针对今年政府工作报告中的涉台内容进行分析。

政治大学国际关系研究中心副研究员曾伟峰表示,今年政府工作报告涉台部分整合了“十五五”规划与对台工作会议的相关方向,整体内容并无明显新意,但在政策表述上显示未来将持续深化相关政策。

曾伟峰指出,中国政府工作报告通常较少写入具体政策内容,但此次明确将“落实台湾同胞享受同等待遇政策”写入报告,显示北京释出明确政策讯号。他表示,这意味著未来仍将推出多项惠台措施,软性政策“不会少”。

他同时指出,今年政府工作报告中提到要“坚决‘打击’台独”,与2023年至2025年间使用的“坚决‘反对’台独”有所不同。曾伟峰直言,“不是只有反对,要打击,所以硬手段是不会少”。

政治大学东亚研究所特聘教授兼国际关系研究中心主任王信贤则表示,这是政府工作报告中首次出现“坚决打击台独”的表述,但相关说法其实已在对台工作会议中多次出现。

王信贤指出,自2024年以来的对台工作会议中已至少三次提及“坚决打击台独”。他表示,在2024年1月台湾总统大选结束后,北京于同年2月召开的对台工作会议就首次出现该表述,因此相关时间点值得注意。

政大国关中心主任王信贤指出,“坚决打击台独”的表述,其实已在对台工作会议中多次出现。(Facebook@国立政治大学国际关系研究中心)

王信贤还提到,今年政府工作报告在涉台内容中,特别将“设立台湾光复纪念日”放在开头部分,并紧接在“抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年”之后,显示北京将台湾议题提升到更高政治层级。

另一方面,从“十五五”规划角度观察,曾伟峰指出,北京未来对台政策可能集中在两个主要方向。

第一是强化台湾民众对中国的认同。他表示,北京特别强调要提升台湾民众,尤其是年轻族群的“民族、文化、国家”认同,“所以这个KPI就是这5年他要看到更多的台湾人认同中国”。

第二是推动两岸经贸深度融合。曾伟峰指出,“十五五”规划提出要让台湾企业与青年创业者融入中国所谓的“新发展格局”,包括推动“两岸共同市场”与“多层次两岸金融市场”。

曾伟峰表示,北京透过经济合作与制度安排,使台湾企业逐步融入中国市场体系。他形容这种模式为“镶嵌”,即“来了就不能走”,透过贷款支持、资本市场安排甚至鼓励台湾企业在中国大陆上市等方式,增加对大陆市场的依赖。

曾伟峰指出,这两项政策目标的最终目的,是实现全国政协主席王沪宁所提出的“塑造祖国统一大势”,使两岸关系朝向统一方向发展并形成不可逆的趋势。