台湾农业部与卫福部制定“人用药品用于犬猫及非经济动物之使用管理办法”，原订7月上路，该宠用药新制，要求可同时供宠物、人用药品，需由药商登录为“动保用药”才可直接提供兽医诊所，否则需由饲主持“购药证明”向药局买药，因多项宠物急救药品尚未登录，近期引发各界讨论，忧心宠物断药。

10日下午农业部防检署举行“人用药品管理办法”修正条文草案讨论会议，会议开放直播（编按：最后经现场表决，动物用药新制暂缓上路）。本文整理本次各界讨论重点：

台湾宠物用药争议Q&A

Q1：为何需要“人用药品用于犬猫及非经济动物之使用管理办法”？

2015年“动保法”修正，纳入因动物治疗疾病所需药品不足时，可使用人用药品，但“药事法”允许药商贩售药品对象，不包括兽医院，二条法规彼此冲突。卫福部食药署为管理药品流向，近年加强稽查，药商担心挨罚，不再提供人用药品供兽医院使用。为求解套，113年农业部及卫福部合作制定“人用药品用于犬猫及非经济动物之使用管理办法”，简称“人用药品管理办法”。

Q2：“人用药品管理办法”有哪些重点？

“人用药品管理办法”采双轨制，可同时提供宠物、人用药品，由农业部防检署列出品项，而这些项目需由药商调整外盒包装标示，取消人用药品仿单，并向防检署登录为“动物保护用药”（简称动保用药），才能由药商直接提供兽医院使用；药商未登录为动保用药药品，若兽医院需用药，可开立购药证明，由饲主向药局购买，再带回兽医院研磨成宠物所需剂量，提供饲主使用。

Q3：新制为何让兽医、饲主忧心延误治疗？

截至今年3月31日，公告可供犬猫使用的人用药品类别品项，防检署共列出共701项，但仅有144项完成登录，兽医界认为，多项急救用针剂、医用氧气等尚未登录，宠物夜间急诊，恐因药局营业时间结束，饲主买不到药，导致治疗延误；部分急救用针剂只有少数药局贩卖，饲主前往买回，耗时较长，也可能延误治疗。

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Q4：为何药商不愿登录动保用药？

全台犬猫数量仅约300万支，且犬猫体重仅人类10分之1左右，用药需求远低于人类，市场规模甚小，且药商需重新制作动保用药专用外盒或标签，并向防检署申请登录，药商评估投入成本与利润不符，多采观望态度。

Q5：农业部提出何种解方？卫福部食药署态度如何？

农业部“人用药品管理办法”修正草案第5条，纳入开放兽医师开立“储备用药购药证明”的文字，由兽医师向药局购买药品储备。不过，该条文形同让兽医院可整批购入备用药品，而非单一购药证明所购得药物，提供单一只宠物使用。

但食药署表示反对，担心让药品流向不明，反对这项变动。且若开放兽医储备人用药品，反而会让药商失去申请“动保用药”动力。

Q6：药界提出什么建议？兽医界怎么看？

药师公会全联会提出寄存药品方式，但与农业部方案不同，建议由兽医院向药局购买一定数量药品储备在兽医院，遇宠物夜间急诊需求时，可先行使用，但后续必须补足文件，开立供单一宠物使用的购药证明，提供药局进行登录。药师公会全联会理事长林忆君与兽医师公会理事长谭大伦日前经会议讨论后，对寄存药品模式达成初步共识。

Q7：新制会对宠物看病造成什么影响？饲主的想法？

兽医院收费单据较少区分治疗费用及药费，新制改采登录或至药局购药的模式，饲主认为这会让药价更透明，药费更平价、更接近人用药品。往返药局取药可能让饲主增加负担，但饲主最关心的仍是急诊用药问题，若因药局开业时间结束，或位置距急诊兽医院过远，无法即时取得急救用药，恐危及宠物性命。

Q8：目前新制推动进度？

农业部防检署4月10日举行“人用药品管理办法”修正条文草案讨论会议，由次长杜文珍主持。依行政流程，办法修正草案经专家讨论后，还需保留预告时间，无法按原订时间7月上路，且执政党立委要求本次会议仅搜集意见、不作决议，后续时程尚无定论。

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